balita

Hunyo 21, 2023

WASHINGTON, DC - Ang pagpamugos sa ekonomiya nahimong usa sa labing dinalian ug nagkadako nga mga hagit sa internasyonal nga talan-awon karon, nga nagpatunghag mga kabalaka bahin sa potensyal nga kadaot sa global nga pagtubo sa ekonomiya, ang sistema sa pamatigayon nga gibase sa mga lagda, ug internasyonal nga seguridad ug kalig-on. Nagdugang kini nga isyu mao ang kalisud nga giatubang sa mga gobyerno sa tibuuk kalibutan, labi na ang gagmay ug tunga nga mga nasud, sa epektibo nga pagtubag sa ingon nga mga lakang.

Tungod niini nga hagit, ang Asia Society Policy Institute (ASPI) nag-host sa usa ka online nga diskusyon "Pag-atubang sa Pagpugos sa Ekonomiya: Mga Himan ug Mga Istratehiya alang sa Kolektibong Aksyon,” niadtong Pebrero 28 nga gidumala niWendy Cutler, Bise Presidente sa ASPI; ug nagpakitaVictor Cha, Senior Vice President for Asia ug Korea Chair sa Center for Strategic and International Studies;Melanie Hart, Senior Advisor alang sa China ug sa Indo-Pacific sa Opisina sa Ubos nga Sekretaryo sa Estado alang sa Pag-uswag sa Ekonomiya, Enerhiya, ug Kalikopan;Ryuichi Funatsu, Direktor alang sa Economic Security Policy Division sa Ministry of Foreign Affairs sa Japan; ugMariko Togashi, Research Fellow alang sa Japanese Security and Defense Policy sa International Institute for Strategic Studies.

Gihisgotan ang mosunod nga mga pangutana:

• Sa unsang paagi ang mga nasod magtinabangay aron matubag ang hagit sa pagpamugos sa ekonomiya, ug sa unsang paagi mapatuman ang estratehiya sa kolektibong pagpugong sa ekonomiya niining konteksto?
• Sa unsang paagi mabuntog sa mga nasud ang ilang kahadlok sa panimalos gikan sa China ug magtinabangay sa pagtrabaho aron mabuntog ang kahadlok batok sa mapig-uton nga mga lakang?
• Mahimo bang epektibo nga matubag sa mga taripa ang pagpamugos sa ekonomiya, ug unsa pa nga mga himan ang magamit?
• Unsang papel ang mahimo sa mga internasyonal nga institusyon, sama sa WTO, OECD, ug G7, sa pagpugong ug pagbatok sa pagpamugos sa ekonomiya?
  

  Kolektibo nga Pagpugong sa Ekonomiya

  Victor Chamiila sa kabug-at sa isyu ug sa makadaot nga mga implikasyon niini. Siya miingon, "Ang pagpamugos sa ekonomiya sa China usa ka tinuod nga problema ug kini dili lamang usa ka hulga sa liberal trading order. Kini usa ka hulga sa liberal nga internasyonal nga kahusay," ug midugang, "Gipugos nila ang mga nasud sa paghimog mga pagpili o dili paghimog mga pagpili bahin sa mga butang nga wala’y kalabotan sa pamatigayon. May kalabotan sila sa mga butang sama sa demokrasya sa Hong Kong, tawhanong katungod sa Xinjiang, usa ka lainlaing lainlain nga mga butang. Gikutlo ang iyang bag-o nga publikasyon saForeign Affairss nga magasin, iyang gipasiugda ang panginahanglan sa pagpugong sa maong pagpamugos, ug gipaila ang estratehiya sa “collective resilience,” nga naglakip sa pag-ila sa daghang mga nasod nga nailalom sa ekonomikanhong pagpamugos sa China usab sa pag-eksport sa mga butang ngadto sa China diin kini nagsalig pag-ayo. Nangatarungan si Cha nga ang usa ka hulga sa kolektibong aksyon, sama sa "usa ka Artikulo 5 alang sa kolektibong aksyon sa ekonomiya," mahimo’g mapataas ang gasto ug makapugong sa "pagdaogdaog sa ekonomiya sa China ug pag-armas sa China sa pagdepende sa pagsalig." Bisan pa, giangkon usab niya nga ang posibilidad sa politika sa ingon nga aksyon mahimong mahagit.

  Melanie Hartmipasabut nga ang mga senaryo sa pagpamugos sa ekonomiya ug mga panagbangi sa militar managlahi nga konteksto, ug ang pagpamugos sa ekonomiya kasagaran mahitabo sa "usa ka gray nga sona," midugang, "Sila sa desinyo dili transparent. Gitago sila sa disenyo.” Tungod kay panagsa ra nga giila sa Beijing sa publiko ang paggamit niini sa mga lakang sa pamatigayon ingon usa ka hinagiban ug sa baylo naggamit mga taktika sa pagkubkob, gisubli niya nga hinungdanon nga magdala og transparency ug ibutyag kini nga mga taktika. Gipasiugda usab ni Hart nga ang sulundon nga senaryo mao ang usa diin ang tanan mas lig-on ug mahimo’g mag-pivot sa bag-ong mga kauban sa pamatigayon ug merkado, nga naghimo sa pagpamugos sa ekonomiya nga "usa ka dili panghitabo."

  Mga Paningkamot sa Pagbatok sa Pagpugos sa Ekonomiya

  Melanie Hartmipaambit sa mga panglantaw sa gobyerno sa US nga ang Washington nag-isip sa ekonomikanhong pagpamugos isip usa ka hulga sa nasudnong seguridad ug sa mga lagda nga gibase sa han-ay. Siya midugang nga ang US nagpadako sa supply chain diversification ug naghatag ug paspas nga suporta sa mga kaalyado ug mga kasosyo nga nag-atubang sa ekonomikanhong pagpamugos, sama sa nakita sa bag-o nga tabang sa US sa Lithuania. Namatikdan niya ang suporta sa bipartisan sa Kongreso sa US alang sa pagsulbad sa kini nga isyu, ug giingon nga ang mga taripa mahimong dili ang labing kaayo nga solusyon. Gisugyot ni Hart nga ang sulundon nga pamaagi maglangkit sa usa ka hiniusang paningkamot sa lainlaing mga nasud, apan ang tubag mahimong magkalainlain depende sa piho nga mga produkto o merkado nga nalambigit. Busa, siya nangatarungan nga ang focus mao ang pagpangita sa pinakamaayo nga angay alang sa matag sitwasyon, imbes nga magsalig sa usa ka gidak-on nga mohaum sa tanan nga pamaagi.

  Mariko Togashinaghisgot sa kasinatian sa Japan sa ekonomikanhong pagpamugos gikan sa China tungod sa talagsaong mga mineral sa yuta, ug gitumbok nga ang Japan nakahimo sa pagkunhod sa pagsalig niini sa China gikan sa 90 porsyento ngadto sa 60 porsyento sulod sa mga 10 ka tuig pinaagi sa pagpalambo sa teknolohiya. Bisan pa, giila usab niya nga ang 60% nga pagsalig usa gihapon ka dakong babag nga mabuntog. Gihatagan og gibug-aton ni Togashi ang kamahinungdanon sa paglainlain, suporta pinansyal, ug pagpaambit sa kahibalo aron malikayan ang pagpamugos sa ekonomiya. Samtang gipasiugda ang pokus sa Japan sa pagkab-ot sa estratehikong awtonomiya ug kinahanglanon aron madugangan ang leverage ug makunhuran ang pagsalig sa ubang mga nasud, siya nangatarungan nga ang pagkab-ot sa hingpit nga estratehikong awtonomiya imposible alang sa bisan unsang nasud, nanginahanglan usa ka kolektibo nga tubag, ug mikomento, "Ang paningkamot sa lebel sa nasud siyempre hinungdanon, apan gihatagan ang mga limitasyon, sa akong hunahuna ang pagkab-ot sa estratehikong awtonomiya sa parehas nga hunahuna nga mga nasud hinungdanon. ”

  Pagtubag sa Economic Coercion sa G7

   

  Ryuichi Funatsumipakigbahin sa panglantaw sa gobyerno sa Japan, nag-ingon nga ang hilisgutan mao ang usa sa mga importante nga butang nga pagahisgutan sa G7 Leaders' Meeting, nga gipangulohan sa Japan karong tuiga. Gikutlo ni Funatsu ang G7 Leaders' Communique nga lengguwahe bahin sa pagpamugos sa ekonomiya gikan sa 2022, "Atong dugangan ang atong pagbantay sa mga hulga, lakip ang pagpamugos sa ekonomiya, nga gituyo aron madaot ang global nga seguridad ug kalig-on. Niini nga katuyoan, atong ipadayon ang gipausbaw nga kooperasyon ug tukion ang mga mekanismo aron mapauswag ang pagtimbang-timbang, pagkaandam, pagpugong, ug pagtubag sa ingon nga mga peligro, gamit ang labing kaayo nga praktis aron matubag ang pagkaladlad sa tibuuk ug sa unahan sa G7, ”ug giingon nga ang Japan mogamit niini nga pinulongan guideline aron mouswag karong tuiga. Gihisgutan usab niya ang papel sa mga internasyonal nga organisasyon sama sa OECD sa "pagpataas sa internasyonal nga kahibalo," ug gikutlo ang taho sa ASPI kaniadtong 2021 nga giulohan,Pagtubag sa Trade Coercion, nga nagsugyot nga ang OECD maghimo usa ka imbentaryo sa mapugsanon nga mga lakang ug magtukod usa ka database alang sa labi ka transparency.

   

  Agig tubag sa kung unsa ang gusto nga makita sa mga panelist nga resulta sa G7 Summit karong tuiga,Victor Chanag-ingon, "usa ka diskusyon bahin sa usa ka estratehiya nga nagpuno o nagdugang sa pagpaminus sa epekto ug kalig-on nga nagtan-aw kung giunsa ang mga miyembro sa G7 mahimong magtinabangay sa mga termino sa pagsenyas sa usa ka porma sa kolektibong pagpugong sa ekonomiya," pinaagi sa pag-ila sa taas nga pagsalig sa China sa kaluho ug intermediary nga estratehikong mga butang. Gipalanog ni Mariko Togashi nga naglaum siya nga makita ang dugang nga pag-uswag ug paghisgot sa kolektibong aksyon, ug gipasiugda ang kamahinungdanon sa pag-ila sa mga kalainan sa mga istruktura sa ekonomiya ug industriya taliwala sa mga nasud aron makit-an ang managsama nga sukaranan ug matino ang gidak-on sa mga pagkompromiso nga andam nilang buhaton.

   

  Nagkahiusa ang mga panelista nga giila ang panginahanglan alang sa dinalian nga aksyon aron masagubang ang pagpamugos sa ekonomiya nga gipangulohan sa China ug nanawagan alang sa usa ka kolektibo nga tubag. Gisugyot nila ang usa ka koordinado nga paningkamot taliwala sa mga nasud nga naglambigit sa pagdugang nga kalig-on ug paglainlain sa kadena sa suplay, pagpasiugda sa transparency, ug pagsuhid sa posibilidad sa kolektibo nga pagpugong sa ekonomiya. Gihatagan usab og gibug-aton sa mga panelista ang panginahanglan alang sa usa ka gipahaum nga tubag nga nagkonsiderar sa talagsaon nga mga kahimtang sa matag sitwasyon, imbes nga magsalig sa usa ka uniporme nga pamaagi, ug miuyon nga ang internasyonal ug rehiyonal nga mga grupo mahimo’g adunay hinungdanon nga papel. Sa pagtan-aw sa unahan, nakita sa mga panelist ang umaabot nga G7 Summit isip usa ka oportunidad sa dugang pagsusi sa mga estratehiya alang sa usa ka kolektibong tubag batok sa ekonomikanhong pagpamugos.