newyddion

Mehefin 21, 2023

WASHINGTON, DC - Mae gorfodaeth economaidd wedi dod yn un o'r heriau mwyaf enbyd a chynyddol yn y byd rhyngwladol heddiw, sydd wedi codi pryderon ynghylch y difrod posibl i dwf economaidd byd-eang, y system fasnachu ar sail rheolau, a diogelwch a sefydlogrwydd rhyngwladol. Yn gwaethygu'r mater hwn mae'r anhawster a wynebir gan lywodraethau ledled y byd, yn enwedig cenhedloedd bach a chanolig eu maint, wrth ymateb yn effeithiol i fesurau o'r fath.

Yng ngoleuni’r her hon, cynhaliodd Sefydliad Polisi Cymdeithas Asia (ASPI) drafodaeth ar-lein “Atal Gorfodaeth Economaidd: Offer a Strategaethau ar gyfer Gweithredu ar y Cyd,” ar Chwefror 28ain wedi ei gymedroli ganWendy Cutler, ASPI Is-lywydd; ac yn cynnwysVictor Cha, Uwch Is-lywydd Asia a Korea Cadair yn y Ganolfan Astudiaethau Strategol a Rhyngwladol;Melanie Hart, Uwch Gynghorydd ar gyfer Tsieina a'r Indo-Môr Tawel yn Swyddfa'r Is-ysgrifennydd Gwladol dros Dwf Economaidd, Ynni a'r Amgylchedd;Ryuichi Funatsu, Cyfarwyddwr yr Is-adran Polisi Diogelwch Economaidd yng Ngweinyddiaeth Materion Tramor Japan; aMariko Togashi, Cymrawd Ymchwil Polisi Diogelwch ac Amddiffyn Japan yn y Sefydliad Rhyngwladol ar gyfer Astudiaethau Strategol.

Trafodwyd y cwestiynau canlynol:

• Sut y gall gwledydd gydweithio i fynd i’r afael â her gorfodaeth economaidd, a sut y gellir gweithredu’r strategaeth o ataliaeth economaidd gyfunol yn y cyd-destun hwn?
• Sut y gall gwledydd oresgyn eu hofn o ddialedd o China a gweithio ar y cyd i oresgyn ofn yn erbyn ei mesurau gorfodol?
• A all tariffau fynd i'r afael yn effeithiol â gorfodaeth economaidd, a pha offer eraill sydd ar gael?
• Pa rôl all sefydliadau rhyngwladol, fel Sefydliad Masnach y Byd, OECD, a G7, ei chwarae wrth atal a gwrthsefyll gorfodaeth economaidd?
  

  Atal Economaidd Cyfunol

  Victor Chacydnabod difrifoldeb y mater a'i oblygiadau niweidiol. Dywedodd, “Mae gorfodaeth economaidd Tsieineaidd yn broblem wirioneddol ac nid bygythiad i’r gorchymyn masnachu rhyddfrydol yn unig mohono. Mae’n fygythiad i’r drefn ryngwladol ryddfrydol,” ac ychwanegodd, “Maen nhw’n gorfodi gwledydd naill ai i wneud dewisiadau neu i beidio â gwneud dewisiadau am bethau sydd ddim i’w wneud â masnach. Mae'n rhaid iddyn nhw wneud gyda phethau fel democratiaeth yn Hong Kong, hawliau dynol yn Xinjiang, amrywiaeth eang o wahanol bethau. ” Wrth ddyfynnu ei gyhoeddiad diweddar ynMaterion Tramors cylchgrawn, eiriolodd dros yr angen i atal gorfodaeth o’r fath, a chyflwynodd y strategaeth o “gydnerthedd ar y cyd,” sy’n cynnwys cydnabod llawer o wledydd sy’n destun gorfodaeth economaidd Tsieina hefyd yn allforio eitemau i Tsieina y mae’n ddibynnol iawn arnynt. Dadleuodd Cha y gallai bygythiad o weithredu ar y cyd, megis “Erthygl 5 ar gyfer gweithredu economaidd ar y cyd,” o bosibl godi’r gost ac atal “bwlio economaidd Tsieineaidd ac arfogi cyd-ddibyniaeth Tsieineaidd.” Fodd bynnag, cydnabu hefyd y byddai dichonoldeb gwleidyddol gweithred o'r fath yn heriol.

  Melanie HartEsboniodd fod senarios gorfodaeth economaidd a gwrthdaro milwrol yn gyd-destunau gwahanol, a bod gorfodaeth economaidd yn aml yn digwydd mewn “parth llwyd,” gan ychwanegu, “Nid ydynt yn dryloyw trwy ddyluniad. Maent yn gudd trwy ddyluniad.” O ystyried mai anaml y mae Beijing yn cydnabod yn gyhoeddus ei defnydd o fesurau masnach fel arf ac yn lle hynny yn defnyddio tactegau rhwystro, ailadroddodd ei bod yn bwysig dod â thryloywder a datgelu'r tactegau hyn. Amlygodd Hart hefyd mai’r senario delfrydol yw un lle mae pawb yn fwy gwydn ac yn gallu troi at bartneriaid masnachu a marchnadoedd newydd, gan wneud gorfodaeth economaidd yn “ddigwyddiad.”

  Ymdrechion i Wrthsefyll Gorfodaeth Economaidd

  Melanie Hartrhannu barn llywodraeth yr UD bod Washington yn ystyried gorfodaeth economaidd fel bygythiad i ddiogelwch cenedlaethol a'r gorchymyn sy'n seiliedig ar reolau. Ychwanegodd fod yr Unol Daleithiau wedi bod yn cynyddu arallgyfeirio cadwyn gyflenwi ac yn darparu cefnogaeth gyflym i gynghreiriaid a phartneriaid sy'n wynebu gorfodaeth economaidd, fel y gwelwyd yn y cymorth diweddar gan yr Unol Daleithiau i Lithuania. Nododd y gefnogaeth ddwybleidiol yng Nghyngres yr UD i fynd i'r afael â'r mater hwn, a dywedodd efallai nad tariffau yw'r ateb gorau. Awgrymodd Hart y byddai'r dull delfrydol yn golygu ymdrech gydgysylltiedig gan wahanol wledydd, ond gallai'r ymateb amrywio yn dibynnu ar y nwyddau neu'r marchnadoedd penodol dan sylw. Felly, dadleuodd fod y ffocws ar ddod o hyd i’r ffit orau ar gyfer pob sefyllfa, yn hytrach na dibynnu ar un dull sy’n addas i bawb.

  Mariko Togashitrafod profiad Japan gyda gorfodaeth economaidd o Tsieina dros fwynau daear prin, a nododd fod Japan yn gallu lleihau ei dibyniaeth ar Tsieina o 90 y cant i 60 y cant mewn tua 10 mlynedd trwy ddatblygu technoleg. Fodd bynnag, cydnabu hefyd fod dibyniaeth o 60% yn dal i fod yn rhwystr sylweddol i'w oresgyn. Pwysleisiodd Togashi bwysigrwydd arallgyfeirio, cymorth ariannol, a rhannu gwybodaeth i atal gorfodaeth economaidd. Wrth dynnu sylw at ffocws Japan ar gyflawni ymreolaeth strategol ac anhepgor i gynyddu trosoledd a lleihau dibyniaeth ar wledydd eraill, dadleuodd fod cyflawni ymreolaeth strategol lwyr yn amhosibl i unrhyw wlad, gan olygu bod angen ymateb ar y cyd, a dywedodd, “Mae ymdrech ar lefel gwlad yn bwysig wrth gwrs, ond o ystyried y cyfyngiadau, rwy’n meddwl bod cyflawni ymreolaeth strategol gyda gwledydd o’r un anian yn hollbwysig.”

  Mynd i'r afael â Gorfodaeth Economaidd yn G7

   

  Ryuichi Funatsurhannu safbwynt llywodraeth Japan, gan nodi y bydd y pwnc yn un o'r eitemau pwysig i'w trafod yng Nghyfarfod Arweinwyr G7, a gadeirir gan Japan eleni. Dyfynnodd Funatsu iaith Communique Arweinwyr G7 ar orfodaeth economaidd o 2022, “Byddwn yn cynyddu ein gwyliadwriaeth i fygythiadau, gan gynnwys gorfodaeth economaidd, sydd i fod i danseilio diogelwch a sefydlogrwydd byd-eang. I’r perwyl hwn, byddwn yn mynd ar drywydd gwell cydweithredu ac yn archwilio mecanweithiau i wella asesu, parodrwydd, ataliaeth, ac ymateb i risgiau o’r fath, gan ddefnyddio arfer gorau i fynd i’r afael ag amlygiad ar draws y G7 a thu hwnt,” a dywedodd y bydd Japan yn cymryd yr iaith hon fel canllaw i wneud cynnydd eleni. Soniodd hefyd am rôl sefydliadau rhyngwladol fel yr OECD yn “codi ymwybyddiaeth ryngwladol,” a chyfeiriodd at adroddiad ASPI yn 2021 o’r enw,Ymateb i Orfodaeth Masnach, a awgrymodd y dylai’r OECD ddatblygu rhestr o fesurau gorfodol a sefydlu cronfa ddata ar gyfer mwy o dryloywder.

   

  Mewn ymateb i'r hyn y mae'r panelwyr am ei weld o ganlyniad i Uwchgynhadledd G7 eleni,Victor ChaDywedodd, “trafodaeth am strategaeth sy’n ategu neu’n ategu lliniaru effaith a gwytnwch a edrychodd ar sut y gallai aelodau G7 gydweithredu o ran nodi rhyw fath o ataliad economaidd ar y cyd,” trwy nodi dibyniaeth uchel Tsieina ar eitemau strategol moethus a chyfryngol. Adleisiodd Mariko Togashi ei bod yn gobeithio gweld datblygiad pellach a thrafodaeth ar weithredu ar y cyd, a phwysleisiodd arwyddocâd cydnabod y gwahaniaethau mewn strwythurau economaidd a diwydiannol ymhlith gwledydd i ddod o hyd i dir cyffredin a chanfod maint y cyfaddawdau y maent yn fodlon eu gwneud.

   

  Roedd y panelwyr yn cydnabod yn unfrydol yr angen am gamau brys i ymdopi â gorfodaeth economaidd a arweinir gan Tsieina a galw am ymateb ar y cyd. Fe wnaethant awgrymu ymdrech gydgysylltiedig ymhlith cenhedloedd sy’n cynnwys cynyddu gwydnwch ac arallgyfeirio yn y gadwyn gyflenwi, hyrwyddo tryloywder, ac archwilio’r posibilrwydd o ataliaeth economaidd ar y cyd. Pwysleisiodd y panelwyr hefyd yr angen am ymateb wedi’i deilwra sy’n ystyried amgylchiadau unigryw pob sefyllfa, yn hytrach na dibynnu ar ddull unffurf, a chytunwyd y gall grwpiau rhyngwladol a rhanbarthol chwarae rhan hollbwysig. Wrth edrych ymlaen, gwelodd y panelwyr Uwchgynhadledd G7 sydd ar ddod fel cyfle i archwilio ymhellach strategaethau ar gyfer ymateb ar y cyd yn erbyn gorfodaeth economaidd.