la 21-an de junio 2023
WASHINGTON, DC - Ekonomia devigo fariĝis unu el la plej urĝaj kaj kreskantaj defioj sur la internacia sceno hodiaŭ, kio vekis zorgojn pri la ebla damaĝo al tutmonda ekonomia kresko, la regul-bazita komerca sistemo kaj internacia sekureco kaj stabileco. Pliigas ĉi tiun problemon la malfacileco konfrontita de registaroj tutmonde, precipe malgrandaj kaj mezgrandaj nacioj, por efike respondi al tiaj rimedoj.
En lumo de ĉi tiu defio, Asia Society Policy Institute (ASPI) aranĝis interretan diskuton "Countering Economic Coercion: Iloj kaj Strategioj por Kolektiva Agado,” la 28-an de februaro moderigite deWendy Cutler, ASPI Vicprezidanto; kaj prezentanteVictor Cha, Ĉefvicprezidento por Azio kaj Koreio Prezidanto ĉe la Centro por Strategiaj kaj Internaciaj Studoj;Melanie Hart, Ĉefkonsilisto por Ĉinio kaj la Hind-Pacifika en la Oficejo de la Subsekretario de Ŝtato por Ekonomia Kresko, Energio, kaj la Medio;Ryuichi Funatsu, Direktoro por Economic Security Policy Division ĉe la Ekstera Ministerio de Japanio; kajMariko Togashi, Esplorkunlaboranto por Japana Sekureco kaj Defenda Politiko ĉe la Internacia Instituto por Strategiaj Studoj.
La sekvaj demandoj estis diskutitaj:
- Kiel landoj povas kunlabori por trakti la defion de ekonomia devigo, kaj kiel la strategio de kolektiva ekonomia malkuraĝigo povas esti efektivigita en tiu ĉi kunteksto?
- Kiel landoj povas venki sian timon de venĝo de Ĉinio kaj kolektive labori por venki timon kontraŭ ĝiaj trudaj rimedoj?
- Ĉu tarifoj povas efike trakti ekonomian devigon, kaj kiuj aliaj iloj estas disponeblaj?
- Kian rolon povas ludi internaciaj institucioj, kiel WTO, OECD kaj G7, por malhelpi kaj kontraŭbatali ekonomian devigon?
Kolektiva Ekonomia Malkuraĝigo
Victor Chaagnoskis la gravecon de la afero kaj ĝiajn malutilajn implicojn. Li diris, "Ĉina ekonomia devigo estas vera problemo kaj ĝi ne estas nur minaco al la liberala komerca ordo. Ĝi estas minaco al la liberala internacia ordo,” kaj aldonis, “Ili devigas landojn aŭ fari elektojn aŭ ne fari elektojn pri aferoj kiuj havas nenion komunan kun komerco. Ili rilatas al aferoj kiel demokratio en Honkongo, homaj rajtoj en Ŝinĝjango, diversaj diversaj aferoj." Citante lian lastatempan publikigon enEksterlandaj Aferojs revuo, li pledis por la neceso malinstigi tian devigon, kaj enkondukis la strategion de "kolektiva rezistemo", kiu implicas rekoni multajn landojn kiuj estas submetitaj al la ekonomia devigo de Ĉinio ankaŭ eksporti aĵojn al Ĉinio de kiuj ĝi estas tre dependa. Cha argumentis, ke minaco de kolektiva ago, kiel ekzemple "Artikolo 5 por kolektiva ekonomia ago", eble povus altigi la koston kaj malhelpi "ĉinan ekonomian ĉikanadon kaj ĉinan armiligon de interdependeco." Tamen, li ankaŭ agnoskis, ke la politika farebleco de tia ago estus malfacila.
Melanie Hartklarigis, ke ekonomiaj trudscenaroj kaj armeaj konfliktoj estas malsamaj kuntekstoj, kaj ekonomia devigo ofte okazas en "griza zono", aldonante, "Ili estas laŭdezajne ne travideblaj. Ili estas laŭdezajne kaŝitaj.” Konsiderante ke Pekino malofte publike agnoskas sian uzon de komercaj mezuroj kiel armilon kaj anstataŭe uzas malklarajn taktikojn, ŝi ripetis, ke gravas alporti travideblecon kaj malkaŝi ĉi tiujn taktikojn. Hart ankaŭ emfazis, ke la ideala scenaro estas tiu, en kiu ĉiuj estas pli rezistemaj kaj povas pivoti al novaj komercaj partneroj kaj merkatoj, igante ekonomian devigon "ne-okazaĵo".
Klopodoj kontraŭ Ekonomia Devigo
Melanie Hartdividis la opiniojn de la usona registaro, ke Vaŝingtono konsideras ekonomian trudon minacon al nacia sekureco kaj la regul-bazita ordo. Ŝi aldonis, ke Usono pligrandigas provizoĉen diversigon kaj liveras rapidan subtenon al aliancanoj kaj partneroj alfrontantaj ekonomian devigon, kiel vidite en la lastatempa usona helpo al Litovio. Ŝi rimarkis la dupartian subtenon en la Usona Kongreso por trakti ĉi tiun aferon, kaj deklaris, ke tarifoj eble ne estas la plej bona solvo. Hart sugestis ke la ideala aliro implikus kunordigitan fortostreĉon de diversaj nacioj, sed la respondo povas varii dependi de la specifaj varoj aŭ merkatoj implikitaj. Tial ŝi argumentis, ke la fokuso estas trovi la plej bonan taŭgan por ĉiu situacio, prefere ol fidi je unu-granda aliro.
Mariko Togashidiskutis la sperton de Japanio kun ekonomia devigo de Ĉinio super raraj teraj mineraloj, kaj montris, ke Japanio povis malpliigi sian dependecon de Ĉinio de 90 elcentoj ĝis 60 elcentoj en ĉirkaŭ 10 jaroj per teknologia disvolviĝo. Tamen ŝi ankaŭ agnoskis, ke 60% dependeco ankoraŭ estas konsiderinda obstaklo por venki. Togashi emfazis la gravecon de diversigo, financa subteno, kaj sciodividado por malhelpi ekonomian devigon. Substrekante la fokuson de Japanio por atingi strategian aŭtonomion kaj nemalhaveblecon por pliigi levilforton kaj malpliigi dependecon de aliaj landoj, ŝi argumentis, ke atingi kompletan strategian aŭtonomion estas malebla por iu ajn lando, necesigante kolektivan respondon, kaj komentis, "Lannivela penado estas kompreneble grava, sed pro la limigoj, mi opinias ke atingi strategian aŭtonomion kun samideanoj estas kritika."
Pritraktante Ekonomian Devigon ĉe G7
Ryuichi Funatsukonigis la japanan registaran perspektivon, rimarkante, ke la temo estos unu el la gravaj aferoj diskutendaj en la G7-Gvidkunveno, prezidata de Japanio ĉi-jare. Funatsu citis la komunikaĵon de G7-gvidantoj pri ekonomia devigo ekde 2022, "Ni pliigos nian vigladon kontraŭ minacoj, inkluzive de ekonomia devigo, kiuj celas subfosi tutmondan sekurecon kaj stabilecon. Tiucele, ni serĉos plifortigitan kunlaboron kaj esploros mekanismojn por plibonigi taksadon, preparon, malkuraĝigon kaj respondon al tiaj riskoj, uzante plej bonajn praktikojn por trakti malkovron kaj trans kaj preter la G7," kaj diris, ke Japanio prenos ĉi tiun lingvon kiel gvidlinio por progresi ĉi-jare. Li ankaŭ menciis la rolon de internaciaj organizaĵoj kiel la OECD en "levado de internacia konscio", kaj citis la raporton de ASPI en 2021 titolita,Respondante al Komerca Devigo, kiu sugestis ke la OECD evoluigu stokregistron de trudaj iniciatoj kaj establi datumbazon por pli granda travidebleco.
Responde al tio, kion la panelistoj deziras vidi kiel rezulto de la ĉi-jara G7-Pintkunveno,Victor Chadiris, "diskuto pri strategio kiu kompletigas aŭ kompletigas efikon mildigo kaj rezistemo kiu rigardis kiel G7-membroj povus kunlabori en terminoj de signalado de iu formo de kolektiva ekonomia malkuraĝigo," identigante la altan dependecon de Ĉinio de luksaj kaj peraj strategiaj aĵoj. Mariko Togashi eĥis, ke ŝi esperas vidi plian disvolviĝon kaj diskuton de kolektiva agado, kaj emfazis la signifon de agnosko de la diferencoj en ekonomiaj kaj industriaj strukturoj inter landoj por trovi komunan bazon kaj konstati la amplekson de kompromisoj, kiujn ili pretas fari.
La panelistoj unuanime rekonis la bezonon de urĝa agado por alfronti la ekonomian devigon gvidatan de Ĉinio kaj postulis kolektiva respondo. Ili sugestis kunordigitan fortostreĉon inter nacioj, kiu implikas pliigi fortikecon kaj provizoĉen diversigon, antaŭenigi travideblecon kaj esplori la eblecon de kolektiva ekonomia malkuraĝigo. La panelistoj ankaŭ emfazis la bezonon de tajlorita respondo kiu konsideras la unikajn cirkonstancojn de ĉiu situacio, prefere ol fidi je uniformita aliro, kaj konsentis ke internaciaj kaj regionaj grupiĝoj povas ludi decidan rolon. Rigardante antaŭen, la panelistoj vidis la venontan G7-Pintkunvenon kiel ŝancon por plue ekzameni strategiojn por kolektiva respondo kontraŭ ekonomia devigo.
Afiŝtempo: Jun-21-2023