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21 जून 2023

वाशिंगटन, डीसी - आर्थिक जबरदस्ती आज अंतरराष्ट्रीय परिदृश्य पर सबसे गंभीर और बढ़ती चुनौतियों में से एक बन गई है, जिसने वैश्विक आर्थिक विकास, नियम-आधारित व्यापार प्रणाली और अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा और स्थिरता को संभावित नुकसान के बारे में चिंताएं बढ़ा दी हैं। इस मुद्दे को और भी जटिल बनाने वाली बात यह है कि दुनिया भर की सरकारों, विशेषकर छोटे और मध्यम आकार के देशों को ऐसे उपायों का प्रभावी ढंग से जवाब देने में कठिनाई का सामना करना पड़ रहा है।

इस चुनौती के आलोक में, एशिया सोसाइटी पॉलिसी इंस्टीट्यूट (एएसपीआई) ने एक ऑनलाइन चर्चा की मेजबानी की।आर्थिक दबाव का मुकाबला: सामूहिक कार्रवाई के लिए उपकरण और रणनीतियाँ,'' 28 फरवरी को संचालन किया गयावेंडी कटलर, एएसपीआई उपाध्यक्ष; और विशेषताविक्टर चा, सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज में एशिया और कोरिया के वरिष्ठ उपाध्यक्ष;मेलानी हार्ट, आर्थिक विकास, ऊर्जा और पर्यावरण राज्य के अवर सचिव के कार्यालय में चीन और इंडो-पैसिफिक के वरिष्ठ सलाहकार;रयुइची फनात्सु, जापान के विदेश मंत्रालय में आर्थिक सुरक्षा नीति प्रभाग के निदेशक; औरमैरिको तोगाशी, इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट फॉर स्ट्रैटेजिक स्टडीज में जापानी सुरक्षा और रक्षा नीति के रिसर्च फेलो।

निम्नलिखित प्रश्नों पर चर्चा की गई:

• आर्थिक दबाव की चुनौती से निपटने के लिए देश मिलकर कैसे काम कर सकते हैं और इस संदर्भ में सामूहिक आर्थिक निवारण की रणनीति कैसे लागू की जा सकती है?
• देश चीन से प्रतिशोध के अपने डर पर कैसे काबू पा सकते हैं और उसके जबरदस्ती के कदमों के खिलाफ डर पर काबू पाने के लिए सामूहिक रूप से कैसे काम कर सकते हैं?
• क्या टैरिफ प्रभावी ढंग से आर्थिक दबाव को संबोधित कर सकते हैं, और अन्य कौन से उपकरण उपलब्ध हैं?
• आर्थिक दबाव को रोकने और उसका मुकाबला करने में डब्ल्यूटीओ, ओईसीडी और जी7 जैसी अंतरराष्ट्रीय संस्थाएं क्या भूमिका निभा सकती हैं?
  

  सामूहिक आर्थिक निवारण

  विक्टर चामुद्दे की गंभीरता और इसके हानिकारक प्रभावों को स्वीकार किया। उन्होंने कहा, “चीनी आर्थिक जबरदस्ती एक वास्तविक समस्या है और यह सिर्फ उदार व्यापार व्यवस्था के लिए खतरा नहीं है। यह उदार अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था के लिए ख़तरा है," और आगे कहा, "वे देशों को उन चीज़ों के बारे में विकल्प चुनने या न चुनने के लिए मजबूर कर रहे हैं जिनका व्यापार से कोई लेना-देना नहीं है। उनका संबंध हांगकांग में लोकतंत्र, शिनजियांग में मानवाधिकार जैसी कई अलग-अलग चीजों से है। में उनके हालिया प्रकाशन का हवाला देते हुएविदेशी मामलाकी पत्रिका में, उन्होंने इस तरह के दबाव को रोकने की आवश्यकता की वकालत की, और "सामूहिक लचीलेपन" की रणनीति पेश की, जिसमें कई देशों को मान्यता देना शामिल है जो चीन के आर्थिक दबाव के अधीन हैं, साथ ही चीन को उन वस्तुओं का निर्यात भी करते हैं जिन पर वह अत्यधिक निर्भर है। चा ने तर्क दिया कि सामूहिक कार्रवाई का खतरा, जैसे कि "सामूहिक आर्थिक कार्रवाई के लिए अनुच्छेद 5", संभावित रूप से लागत बढ़ा सकता है और "चीनी आर्थिक बदमाशी और परस्पर निर्भरता के चीनी हथियारीकरण" को रोक सकता है। हालाँकि, उन्होंने यह भी स्वीकार किया कि ऐसी कार्रवाई की राजनीतिक व्यवहार्यता चुनौतीपूर्ण होगी।

  मेलानी हार्टसमझाया गया कि आर्थिक जबरदस्ती के परिदृश्य और सैन्य संघर्ष अलग-अलग संदर्भ हैं, और आर्थिक जबरदस्ती अक्सर "ग्रे ज़ोन" में होती है, उन्होंने आगे कहा, "वे डिजाइन द्वारा पारदर्शी नहीं हैं। वे डिज़ाइन द्वारा छिपे हुए हैं।” यह देखते हुए कि बीजिंग शायद ही कभी सार्वजनिक रूप से एक हथियार के रूप में व्यापार उपायों के उपयोग को स्वीकार करता है और इसके बजाय अस्पष्ट रणनीति का उपयोग करता है, उसने दोहराया कि पारदर्शिता लाना और इन रणनीति को उजागर करना महत्वपूर्ण है। हार्ट ने इस बात पर भी प्रकाश डाला कि आदर्श परिदृश्य वह है जिसमें हर कोई अधिक लचीला है और नए व्यापारिक साझेदारों और बाजारों की ओर रुख कर सकता है, जिससे आर्थिक दबाव "एक गैर-घटना" बन जाता है।

  आर्थिक दबाव का मुकाबला करने के प्रयास

  मेलानी हार्टअमेरिकी सरकार के विचारों को साझा किया कि वाशिंगटन आर्थिक जबरदस्ती को राष्ट्रीय सुरक्षा और नियम-आधारित व्यवस्था के लिए खतरा मानता है। उन्होंने कहा कि अमेरिका आपूर्ति श्रृंखला विविधीकरण बढ़ा रहा है और आर्थिक दबाव का सामना कर रहे सहयोगियों और भागीदारों को तेजी से सहायता प्रदान कर रहा है, जैसा कि लिथुआनिया को हाल ही में अमेरिकी सहायता में देखा गया है। उन्होंने इस मुद्दे के समाधान के लिए अमेरिकी कांग्रेस में द्विदलीय समर्थन का उल्लेख किया और कहा कि टैरिफ सबसे अच्छा समाधान नहीं हो सकता है। हार्ट ने सुझाव दिया कि आदर्श दृष्टिकोण में विभिन्न देशों द्वारा समन्वित प्रयास शामिल होगा, लेकिन इसमें शामिल विशिष्ट वस्तुओं या बाजारों के आधार पर प्रतिक्रिया भिन्न हो सकती है। इसलिए, उन्होंने तर्क दिया कि एक-आकार-सभी-फिट-सभी दृष्टिकोण पर भरोसा करने के बजाय, प्रत्येक स्थिति के लिए सबसे उपयुक्त खोजने पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

  मैरिको तोगाशीदुर्लभ पृथ्वी खनिजों पर चीन से आर्थिक दबाव के साथ जापान के अनुभव पर चर्चा की, और बताया कि जापान प्रौद्योगिकी विकास के माध्यम से लगभग 10 वर्षों में चीन पर अपनी निर्भरता को 90 प्रतिशत से 60 प्रतिशत तक कम करने में सक्षम था। हालाँकि, उन्होंने यह भी स्वीकार किया कि 60% निर्भरता अभी भी दूर करने के लिए एक बड़ी बाधा है। तोगाशी ने आर्थिक दबाव को रोकने के लिए विविधीकरण, वित्तीय सहायता और ज्ञान साझा करने के महत्व पर जोर दिया। जापान के रणनीतिक स्वायत्तता प्राप्त करने और उत्तोलन बढ़ाने और अन्य देशों पर निर्भरता कम करने की अपरिहार्यता पर ध्यान केंद्रित करते हुए, उन्होंने तर्क दिया कि किसी भी देश के लिए पूर्ण रणनीतिक स्वायत्तता प्राप्त करना असंभव है, इसके लिए सामूहिक प्रतिक्रिया की आवश्यकता है, और टिप्पणी की, "देश स्तर का प्रयास निश्चित रूप से महत्वपूर्ण है, लेकिन सीमाओं को देखते हुए, मुझे लगता है कि समान विचारधारा वाले देशों के साथ रणनीतिक स्वायत्तता हासिल करना महत्वपूर्ण है।

  G7 में आर्थिक दबाव को संबोधित करते हुए

   

  रयुइची फनात्सुजापानी सरकार के दृष्टिकोण को साझा किया, यह देखते हुए कि यह विषय इस वर्ष जापान की अध्यक्षता में जी7 नेताओं की बैठक में चर्चा की जाने वाली महत्वपूर्ण वस्तुओं में से एक होगा। फ़नात्सु ने 2022 से आर्थिक दबाव पर जी7 नेताओं की विज्ञप्ति में कहा, “हम आर्थिक दबाव सहित खतरों के प्रति अपनी सतर्कता बढ़ाएंगे, जो वैश्विक सुरक्षा और स्थिरता को कमजोर करने के लिए हैं। इस उद्देश्य के लिए, हम सहयोग बढ़ाएंगे और ऐसे जोखिमों के मूल्यांकन, तैयारी, निवारण और प्रतिक्रिया में सुधार के लिए तंत्र का पता लगाएंगे, जी7 के पार और बाहर जोखिम को संबोधित करने के लिए सर्वोत्तम अभ्यास का उपयोग करेंगे, और कहा कि जापान इस भाषा को अपनाएगा। इस वर्ष प्रगति करने के लिए दिशानिर्देश। उन्होंने "अंतर्राष्ट्रीय जागरूकता बढ़ाने" में ओईसीडी जैसे अंतरराष्ट्रीय संगठनों की भूमिका का भी उल्लेख किया और 2021 में एएसपीआई की रिपोर्ट का हवाला दिया, जिसका शीर्षक था,व्यापार जबरदस्ती का जवाब देना, जिसने सुझाव दिया कि ओईसीडी जबरदस्ती उपायों की एक सूची विकसित करे और अधिक पारदर्शिता के लिए एक डेटाबेस स्थापित करे।

   

  इस वर्ष के G7 शिखर सम्मेलन के परिणाम के रूप में पैनलिस्ट क्या देखना चाहते हैं, इसके जवाब में,विक्टर चाकहा, "एक ऐसी रणनीति के बारे में चर्चा जो प्रभाव शमन और लचीलेपन को पूरक या पूरक करती है, जिसमें देखा गया कि जी 7 सदस्य किस प्रकार सामूहिक आर्थिक निरोध के संकेत के संदर्भ में सहयोग कर सकते हैं," विलासिता और मध्यस्थ रणनीतिक वस्तुओं पर चीन की उच्च निर्भरता की पहचान करके। मैरिको तोगाशी ने दोहराया कि वह आगे विकास और सामूहिक कार्रवाई की चर्चा देखने की उम्मीद करती हैं, और आम जमीन खोजने और समझौते की सीमा का पता लगाने के लिए देशों के बीच आर्थिक और औद्योगिक संरचनाओं में मतभेदों को स्वीकार करने के महत्व पर जोर दिया।

   

  पैनलिस्टों ने सर्वसम्मति से चीन के नेतृत्व वाले आर्थिक दबाव से निपटने के लिए तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता को पहचाना और सामूहिक प्रतिक्रिया का आह्वान किया। उन्होंने राष्ट्रों के बीच एक समन्वित प्रयास का सुझाव दिया जिसमें लचीलापन बढ़ाना और आपूर्ति श्रृंखला विविधीकरण, पारदर्शिता को बढ़ावा देना और सामूहिक आर्थिक निवारण की संभावना तलाशना शामिल है। पैनलिस्टों ने एक अनुरूप प्रतिक्रिया की आवश्यकता पर भी जोर दिया जो एक समान दृष्टिकोण पर भरोसा करने के बजाय प्रत्येक स्थिति की अनूठी परिस्थितियों पर विचार करती है, और इस बात पर सहमत हुई कि अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय समूह महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं। आगे देखते हुए, पैनलिस्टों ने आगामी जी7 शिखर सम्मेलन को आर्थिक दबाव के खिलाफ सामूहिक प्रतिक्रिया के लिए रणनीतियों की जांच करने के अवसर के रूप में देखा।