ახალი ამბები

2023 წლის 21 ივნისი

ვაშინგტონი - ეკონომიკური იძულება გახდა ერთ-ერთი ყველაზე აქტუალური და მზარდი გამოწვევა საერთაშორისო სცენაზე დღეს, რამაც გამოიწვია შეშფოთება გლობალური ეკონომიკური ზრდის, წესებზე დაფუძნებული სავაჭრო სისტემის და საერთაშორისო უსაფრთხოებისა და სტაბილურობის პოტენციური ზიანის შესახებ. ამ საკითხს ართულებს სირთულეები, რომლებსაც აწყდებიან მთავრობები მთელს მსოფლიოში, განსაკუთრებით მცირე და საშუალო ზომის ქვეყნებში, მსგავს ზომებზე ეფექტური რეაგირებისთვის.

ამ გამოწვევის გათვალისწინებით, აზიის საზოგადოების პოლიტიკის ინსტიტუტმა (ASPI) უმასპინძლა ონლაინ დისკუსიას.ეკონომიკური იძულების წინააღმდეგობა: კოლექტიური მოქმედების ინსტრუმენტები და სტრატეგიები,” 28 თებერვალს მოდერატორიავენდი კატლერი, ასპის ვიცე პრეზიდენტი; და გამორჩეულივიქტორ ჩასტრატეგიული და საერთაშორისო კვლევების ცენტრის უფროსი ვიცე-პრეზიდენტი აზიისა და კორეის საკითხებში;მელანი ჰარტი, უფროსი მრჩეველი ჩინეთისა და ინდო-წყნარი ოკეანის ქვეყნებში სახელმწიფო მდივნის მოადგილის ოფისში ეკონომიკური ზრდის, ენერგეტიკისა და გარემოს დაცვის საკითხებში;რიუიჩი ფუნაცუიაპონიის საგარეო საქმეთა სამინისტროს ეკონომიკური უსაფრთხოების პოლიტიკის სამმართველოს დირექტორი; დამარიკო ტოგაშიიაპონიის უსაფრთხოებისა და თავდაცვის პოლიტიკის მკვლევარი სტრატეგიული კვლევების საერთაშორისო ინსტიტუტში.

განიხილეს შემდეგი კითხვები:

• როგორ შეუძლიათ ქვეყნებს ერთად იმუშაონ ეკონომიკური იძულების გამოწვევის მოსაგვარებლად და როგორ შეიძლება ამ კონტექსტში კოლექტიური ეკონომიკური შეკავების სტრატეგიის განხორციელება?
• როგორ შეუძლიათ ქვეყნებმა დაძლიონ ჩინეთის მხრიდან შურისძიების შიში და ერთობლივად იმუშაონ მისი იძულებითი ზომების წინააღმდეგ შიშის დასაძლევად?
• შეუძლია თუ არა ტარიფები ეფექტურად გაუმკლავდეს ეკონომიკურ იძულებას და რა სხვა ინსტრუმენტები არსებობს?
• რა როლი შეუძლიათ საერთაშორისო ინსტიტუტებს, როგორიცაა WTO, OECD და G7, შეასრულონ ეკონომიკური იძულების თავიდან აცილება და წინააღმდეგობა?
  

  კოლექტიური ეკონომიკური შეკავება

  ვიქტორ ჩააღიარა საკითხის სიმძიმე და მისი მავნე შედეგები. მისი თქმით, „ჩინური ეკონომიკური იძულება რეალური პრობლემაა და ეს არ არის მხოლოდ საფრთხე ლიბერალური სავაჭრო წესრიგისთვის. ეს საფრთხეს უქმნის ლიბერალურ საერთაშორისო წესრიგს,“ და დასძინა, „ისინი აიძულებენ ქვეყნებს ან გააკეთონ არჩევანი ან არ გააკეთონ არჩევანი იმაზე, რასაც ვაჭრობასთან არანაირი კავშირი არ აქვს. ისინი დაკავშირებულია ისეთ საკითხებთან, როგორიცაა დემოკრატია ჰონგ კონგში, ადამიანის უფლებები სინძიანგში, სხვადასხვა საკითხებთან. ციტირებს მის ბოლო პუბლიკაციასსაგარეო საქმეჟურნალში, მან მხარი დაუჭირა ამგვარი იძულების შეკავების აუცილებლობას და წარადგინა „კოლექტიური გამძლეობის“ სტრატეგია, რომელიც გულისხმობს მრავალი ქვეყნის აღიარებას, რომლებიც ექვემდებარებიან ჩინეთის ეკონომიკურ იძულებას, ასევე ექსპორტს ჩინეთში, რომელზედაც ის დიდად არის დამოკიდებული. ჩაა ამტკიცებდა, რომ კოლექტიური მოქმედების საფრთხე, როგორიცაა „კოლექტიური ეკონომიკური მოქმედების მე-5 მუხლი“, შესაძლოა პოტენციურად გაზარდოს ღირებულება და შეაჩეროს „ჩინური ეკონომიკური დაშინება და ჩინეთის მიერ ურთიერთდამოკიდებულების შეიარაღება“. თუმცა, მან ასევე აღიარა, რომ ასეთი ქმედების პოლიტიკური მიზანშეწონილობა იქნება გამოწვევა.

  მელანი ჰარტიგანმარტა, რომ ეკონომიკური იძულების სცენარები და სამხედრო კონფლიქტები სხვადასხვა კონტექსტშია და ეკონომიკური იძულება ხშირად ხდება „ნაცრისფერ ზონაში“ და დასძინა, რომ „ისინი არ არის გამჭვირვალე. ისინი დიზაინით იმალება. ” იმის გათვალისწინებით, რომ პეკინი იშვიათად აღიარებს მის მიერ სავაჭრო ზომების იარაღად გამოყენებას და ამის ნაცვლად იყენებს დაბნელების ტაქტიკას, მან გაიმეორა, რომ მნიშვნელოვანია გამჭვირვალობის მოპოვება და ამ ტაქტიკის გამოვლენა. ჰარტმა ასევე ხაზგასმით აღნიშნა, რომ იდეალური სცენარი არის ის, როდესაც ყველა უფრო გამძლეა და შეუძლია ახალი სავაჭრო პარტნიორებისა და ბაზრებისკენ მიმართოს, რაც ეკონომიკურ იძულებას „არამოვლენად“ აქცევს.

  ეკონომიკურ იძულებასთან საპირისპირო ძალისხმევა

  მელანი ჰარტიგაიზიარა აშშ-ს მთავრობის შეხედულებები, რომ ვაშინგტონი ეკონომიკურ იძულებას ეროვნული უსაფრთხოებისა და წესებზე დაფუძნებული წესრიგის საფრთხედ მიიჩნევს. მან დასძინა, რომ აშშ აძლიერებს მიწოდების ჯაჭვის დივერსიფიკაციას და სწრაფ მხარდაჭერას უწევს მოკავშირეებსა და პარტნიორებს, რომლებიც ეკონომიკური იძულების წინაშე დგანან, როგორც ეს ჩანს აშშ-ს ბოლოდროინდელი დახმარება ლიტვისთვის. მან აღნიშნა აშშ-ს კონგრესში ორპარტიული მხარდაჭერა ამ საკითხის გადასაჭრელად და განაცხადა, რომ ტარიფები შეიძლება არ იყოს საუკეთესო გამოსავალი. ჰარტი ვარაუდობს, რომ იდეალური მიდგომა მოიცავდა სხვადასხვა ქვეყნის კოორდინირებულ ძალისხმევას, მაგრამ პასუხი შეიძლება განსხვავდებოდეს კონკრეტული საქონლის ან ბაზრის მიხედვით. აქედან გამომდინარე, იგი ამტკიცებდა, რომ აქცენტი კეთდება თითოეული სიტუაციისთვის საუკეთესო მორგების პოვნაზე, ვიდრე ეყრდნობოდეს ერთი ზომის მიდგომას.

  მარიკო ტოგაშიგანიხილა იაპონიის გამოცდილება ჩინეთის ეკონომიკური იძულებით იშვიათი დედამიწის წიაღისეულის გამო და აღნიშნა, რომ იაპონიამ შეძლო შეემცირებინა თავისი დამოკიდებულება ჩინეთზე 90 პროცენტიდან 60 პროცენტამდე დაახლოებით 10 წლის განმავლობაში ტექნოლოგიების განვითარების გზით. თუმცა, მან ასევე აღიარა, რომ 60%-იანი დამოკიდებულება ჯერ კიდევ მნიშვნელოვანი დაბრკოლებაა დასაძლევად. ტოგაშიმ ხაზი გაუსვა დივერსიფიკაციის, ფინანსური მხარდაჭერისა და ცოდნის გაზიარების მნიშვნელობას ეკონომიკური იძულების თავიდან ასაცილებლად. ხაზს უსვამს იაპონიის ყურადღებას სტრატეგიული ავტონომიის მიღწევაზე და აუცილებლობაზე ბერკეტების გაზრდისა და სხვა ქვეყნებზე დამოკიდებულების შესამცირებლად, იგი ამტკიცებდა, რომ სრული სტრატეგიული ავტონომიის მიღწევა შეუძლებელია ნებისმიერი ქვეყნისთვის, რაც საჭიროებს კოლექტიური რეაგირებას და კომენტარს აკეთებს: „რა თქმა უნდა, მნიშვნელოვანია ქვეყნის დონეზე ძალისხმევა. მაგრამ შეზღუდვების გათვალისწინებით, ვფიქრობ, სტრატეგიული ავტონომიის მიღწევა თანამოაზრე ქვეყნებთან კრიტიკულია“.

  ეკონომიკურ იძულებასთან მიმართებაში G7-ში

   

  რიუიჩი ფუნაცუგაიზიარა იაპონიის მთავრობის პერსპექტივა და აღნიშნა, რომ ეს თემა იქნება ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი საკითხი, რომელიც განიხილება G7 ლიდერთა შეხვედრაზე, რომელსაც წელს იაპონია უძღვება. Funatsu ციტირებდა G7-ის ლიდერების კომუნიკეს 2022 წლის ეკონომიკური იძულების შესახებ: „ჩვენ გავზრდით სიფხიზლეს იმ საფრთხეების მიმართ, მათ შორის ეკონომიკური იძულების მიმართ, რომლებიც მიზნად ისახავს ძირი გამოუთხაროს გლობალურ უსაფრთხოებასა და სტაბილურობას. ამ მიზნით, ჩვენ გავაგრძელებთ გაძლიერებულ თანამშრომლობას და შევისწავლით მექანიზმებს, რათა გავაუმჯობესოთ შეფასება, მზადყოფნა, შეკავება და ასეთ რისკებზე რეაგირება, საუკეთესო პრაქტიკაზე დაყრდნობით, რათა აღმოვფხვრათ ზემოქმედება როგორც G7-ის ფარგლებში, ასევე მის ფარგლებს გარეთ“, და განაცხადა, რომ იაპონია ამ ენას მიიღებს, როგორც გაიდლაინი წელს პროგრესის მისაღწევად. მან ასევე აღნიშნა საერთაშორისო ორგანიზაციების როლი, როგორიცაა OECD „საერთაშორისო ცნობიერების ამაღლებაში“ და მოჰყავს ASPI-ს 2021 წლის ანგარიში სათაურით:ვაჭრობის იძულებაზე რეაგირება, რომელიც შესთავაზა OECD-ს შეემუშავებინა იძულებითი ზომების ინვენტარი და შექმნას მონაცემთა ბაზა მეტი გამჭვირვალობისთვის.

   

  იმის საპასუხოდ, რისი ხილვა სურთ პანელისტებს წლევანდელი G7 სამიტის შედეგად,ვიქტორ ჩათქვა, „დისკუსია სტრატეგიის შესახებ, რომელიც ავსებს ან ავსებს ზემოქმედების შერბილებას და მდგრადობას, რომელიც უყურებდა, თუ როგორ შეეძლოთ G7-ის წევრებს თანამშრომლობა კოლექტიური ეკონომიკური შეკავების რაიმე ფორმის სიგნალიზაციის თვალსაზრისით“, ჩინეთის მაღალი დამოკიდებულების იდენტიფიცირებით ფუფუნებასა და შუამავალ სტრატეგიულ ნივთებზე. მარიკო ტოგაშმა გაიმეორა, რომ იმედოვნებს კოლექტიური მოქმედების შემდგომ განვითარებას და განხილვას და ხაზი გაუსვა ქვეყნებს შორის ეკონომიკურ და ინდუსტრიულ სტრუქტურებში განსხვავებების აღიარების მნიშვნელობას, რათა გამონახონ საერთო საფუძველი და დადგინდეს კომპრომისების ზომა, რომელთა გაკეთებაც მათ სურთ.

   

  პანელისტებმა ერთხმად აღიარეს გადაუდებელი ქმედებების აუცილებლობა ჩინეთის ხელმძღვანელობით მოქმედ ეკონომიკურ იძულებასთან გასამკლავებლად და კოლექტიური რეაგირებისკენ მოუწოდეს. მათ შესთავაზეს ქვეყნებს შორის კოორდინირებული ძალისხმევა, რაც გულისხმობს მდგრადობის გაზრდას და მიწოდების ჯაჭვის დივერსიფიკაციას, გამჭვირვალობის ხელშეწყობას და კოლექტიური ეკონომიკური შეკავების შესაძლებლობის შესწავლას. პანელისტებმა ასევე ხაზი გაუსვეს მორგებული რეაგირების აუცილებლობას, რომელიც ითვალისწინებს თითოეული სიტუაციის უნიკალურ გარემოებებს და არა ერთიან მიდგომაზე დაყრდნობით, და შეთანხმდნენ, რომ საერთაშორისო და რეგიონულ დაჯგუფებებს შეუძლიათ გადამწყვეტი როლის შესრულება. მომავალი ხედვისას, პანელისტებმა დაინახეს G7-ის მომავალი სამიტი, როგორც შესაძლებლობა, შემდგომი განიხილონ ეკონომიკური იძულების წინააღმდეგ კოლექტიური პასუხის სტრატეგიები.