ព័ត៌មាន

ថ្ងៃទី ២១ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៣

វ៉ាស៊ីនតោន៖ ការបង្ខិតបង្ខំផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចបានក្លាយទៅជាបញ្ហាប្រឈមដ៏តានតឹងបំផុត និងកំពុងកើនឡើងនៅលើឆាកអន្តរជាតិនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ដែលបានបង្កើនការព្រួយបារម្ភអំពីការខូចខាតដែលអាចកើតមានចំពោះកំណើនសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក ប្រព័ន្ធពាណិជ្ជកម្មផ្អែកលើច្បាប់ និងសន្តិសុខ និងស្ថិរភាពអន្តរជាតិ។ ការបង្រួបបង្រួមបញ្ហានេះគឺជាការលំបាកដែលរដ្ឋាភិបាលនានាទូទាំងពិភពលោកជួបប្រទះ ជាពិសេសប្រទេសតូច និងមធ្យម ក្នុងការឆ្លើយតបប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពចំពោះវិធានការបែបនេះ។

ដោយមើលឃើញពីបញ្ហាប្រឈមនេះ វិទ្យាស្ថានគោលនយោបាយសង្គមអាស៊ី (ASPI) បានរៀបចំការពិភាក្សាតាមអ៊ីនធឺណិត “ប្រឆាំងការបង្ខិតបង្ខំសេដ្ឋកិច្ច៖ ឧបករណ៍ និងយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់សកម្មភាពរួម,” នៅថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈ សម្របសម្រួលដោយWendy Cutler, អនុប្រធាន ASPI; និងមានលក្ខណៈពិសេសលោក Victor Cha, អនុប្រធានជាន់ខ្ពស់សម្រាប់អាស៊ី និងកូរ៉េ ជាប្រធាននៃមជ្ឈមណ្ឌលសម្រាប់ការសិក្សាយុទ្ធសាស្ត្រ និងអន្តរជាតិ;មេឡានី ហាតទីប្រឹក្សាជាន់ខ្ពស់សម្រាប់ប្រទេសចិន និងឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិកក្នុងការិយាល័យអនុរដ្ឋលេខាធិការសម្រាប់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច ថាមពល និងបរិស្ថាន;Ryuichi Funatsuនាយកផ្នែកគោលនយោបាយសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ចនៃក្រសួងការបរទេសជប៉ុន; និងMariko Togashi, អ្នកស្រាវជ្រាវផ្នែកគោលនយោបាយសន្តិសុខ និងការពារជាតិជប៉ុន នៅវិទ្យាស្ថានអន្តរជាតិសម្រាប់ការសិក្សាយុទ្ធសាស្ត្រ។

សំណួរខាងក្រោមត្រូវបានពិភាក្សា៖

• តើប្រទេសនានាអាចធ្វើការរួមគ្នាដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមនៃការបង្ខិតបង្ខំសេដ្ឋកិច្ចដោយរបៀបណា ហើយតើយុទ្ធសាស្ត្រនៃការរារាំងសេដ្ឋកិច្ចសមូហភាពអាចត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងបរិបទនេះដោយរបៀបណា?
• តើប្រទេសនានាអាចយកឈ្នះលើការភ័យខ្លាចរបស់ពួកគេចំពោះការសងសឹកពីប្រទេសចិនដោយរបៀបណា ហើយធ្វើការរួមគ្នាដើម្បីជម្នះការភ័យខ្លាចប្រឆាំងនឹងវិធានការបង្ខិតបង្ខំរបស់ខ្លួន?
• តើ​ពន្ធគយ​អាច​ដោះស្រាយ​ការ​បង្ខិតបង្ខំ​ផ្នែក​សេដ្ឋកិច្ច​បាន​យ៉ាង​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​ទេ ហើយ​តើ​មាន​ឧបករណ៍​អ្វីខ្លះ​ទៀត​?
• តើស្ថាប័នអន្តរជាតិដូចជា WTO, OECD, និង G7 អាចដើរតួនាទីអ្វីខ្លះក្នុងការទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងការបង្ខិតបង្ខំសេដ្ឋកិច្ច?
  

  ការរារាំងសេដ្ឋកិច្ចរួម

  លោក Victor Chaបានទទួលស្គាល់ទំនាញនៃបញ្ហានេះ និងផលប៉ះពាល់ដ៏អាក្រក់របស់វា។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “ការបង្ខិតបង្ខំសេដ្ឋកិច្ចរបស់ចិនគឺជាបញ្ហាពិត ហើយវាមិនមែនគ្រាន់តែជាការគំរាមកំហែងដល់ការបញ្ជាទិញពាណិជ្ជកម្មសេរីនោះទេ។ វាជាការគំរាមកំហែងដល់សណ្តាប់ធ្នាប់អន្តរជាតិសេរី” ហើយបានបន្ថែមថា “ពួកគេកំពុងបង្ខំឱ្យប្រទេសនានាធ្វើការជ្រើសរើស ឬមិនធ្វើការជ្រើសរើសអំពីអ្វីដែលមិនមានពាក់ព័ន្ធនឹងពាណិជ្ជកម្ម។ ពួកគេ​ត្រូវ​តែ​ធ្វើ​ជាមួយ​នឹង​រឿង​ដូច​ជា​លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ​នៅ​ហុងកុង សិទ្ធិមនុស្ស​នៅ​ស៊ីនជាំង ភាព​ខុស​គ្នា​ទាំង​ស្រុង»។ ដកស្រង់ការបោះពុម្ពផ្សាយថ្មីៗរបស់គាត់នៅក្នុងកិច្ចការបរទេសទស្សនាវដ្ដី s គាត់បានតស៊ូមតិចំពោះតម្រូវការក្នុងការទប់ស្កាត់ការបង្ខិតបង្ខំបែបនេះ ហើយបានណែនាំយុទ្ធសាស្រ្តនៃ "ភាពធន់រួម" ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការទទួលស្គាល់ប្រទេសជាច្រើនដែលទទួលរងនូវការបង្ខិតបង្ខំសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសចិនផងដែរ នាំចេញទំនិញទៅកាន់ប្រទេសចិនដែលវាពឹងផ្អែកខ្លាំង។ លោក Cha បានអះអាងថា ការគំរាមកំហែងនៃសកម្មភាពសមូហភាព ដូចជា "មាត្រា 5 សម្រាប់សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចសមូហភាព" អាចបង្កើនការចំណាយ និងរារាំង "ការគំរាមកំហែងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ចិន និងអាវុធចិននៃការពឹងពាក់គ្នាទៅវិញទៅមក" ។ ទោះ​យ៉ាង​ណា លោក​ក៏​បាន​ទទួល​ស្គាល់​ថា លទ្ធភាព​នយោបាយ​នៃ​សកម្មភាព​បែប​នេះ​នឹង​មាន​បញ្ហា​ប្រឈម។

  មេឡានី ហាតបានពន្យល់ថា សេណារីយ៉ូនៃការបង្ខិតបង្ខំសេដ្ឋកិច្ច និងជម្លោះយោធាគឺជាបរិបទផ្សេងគ្នា ហើយការបង្ខិតបង្ខំសេដ្ឋកិច្ចជារឿយៗកើតឡើងនៅក្នុង "តំបន់ពណ៌ប្រផេះ" ដោយបន្ថែមថា "ពួកវាគឺដោយសារការរចនាមិនមានតម្លាភាព។ ពួកគេ​ត្រូវ​បាន​លាក់​ដោយ​ការ​រចនា​»។ ដោយសារតែទីក្រុងប៉េកាំងកម្រទទួលស្គាល់ជាសាធារណៈនូវការប្រើប្រាស់វិធានការពាណិជ្ជកម្មរបស់ខ្លួនជាអាវុធ ហើយជំនួសមកវិញនូវការប្រើយុទ្ធសាស្ត្របំភ័ន្ត លោកស្រីបានរំលឹកឡើងវិញថា វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការនាំមកនូវតម្លាភាព និងបង្ហាញយុទ្ធសាស្ត្រទាំងនេះ។ Hart ក៏បានគូសបញ្ជាក់ផងដែរថា សេណារីយ៉ូដ៏ល្អគឺជារឿងមួយដែលមនុស្សគ្រប់គ្នាមានភាពធន់ និងអាចឈានទៅរកដៃគូពាណិជ្ជកម្ម និងទីផ្សារថ្មីៗ ដោយធ្វើឱ្យការបង្ខិតបង្ខំសេដ្ឋកិច្ច "មិនមែនជាព្រឹត្តិការណ៍"។

  កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីប្រឆាំងនឹងការបង្ខិតបង្ខំសេដ្ឋកិច្ច

  មេឡានី ហាតបានចែករំលែកទស្សនៈរបស់រដ្ឋាភិបាលសហរដ្ឋអាមេរិកដែលទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនចាត់ទុកការបង្ខិតបង្ខំសេដ្ឋកិច្ចថាជាការគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខជាតិ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ដែលផ្អែកលើច្បាប់។ លោកស្រីបានបន្ថែមថា សហរដ្ឋអាមេរិកបាននិងកំពុងបង្កើនការធ្វើពិពិធកម្មខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ និងផ្តល់ការគាំទ្រយ៉ាងឆាប់រហ័សដល់សម្ព័ន្ធមិត្ត និងដៃគូដែលកំពុងប្រឈមនឹងការបង្ខិតបង្ខំសេដ្ឋកិច្ច ដូចដែលបានឃើញនៅក្នុងជំនួយរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនាពេលថ្មីៗនេះដល់ប្រទេសលីទុយអានី។ លោកស្រីបានកត់សម្គាល់ពីការគាំទ្រទ្វេភាគីនៅក្នុងសភាសហរដ្ឋអាមេរិកសម្រាប់ការដោះស្រាយបញ្ហានេះ ហើយបាននិយាយថា ពន្ធគយប្រហែលជាមិនមែនជាដំណោះស្រាយដ៏ល្អបំផុតនោះទេ។ Hart បានផ្តល់យោបល់ថា វិធីសាស្រ្តដ៏ល្អនឹងពាក់ព័ន្ធនឹងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងសម្របសម្រួលដោយប្រទេសផ្សេងៗ ប៉ុន្តែការឆ្លើយតបអាចប្រែប្រួលអាស្រ័យលើទំនិញ ឬទីផ្សារជាក់លាក់ដែលពាក់ព័ន្ធ។ ដូច្នេះហើយ នាងបានប្រកែកថា ការផ្តោតសំខាន់គឺទៅលើការស្វែងរកសមបំផុតសម្រាប់ស្ថានភាពនីមួយៗ ជាជាងការពឹងផ្អែកលើវិធីសាស្រ្តមួយទំហំសម-ទាំងអស់។

  Mariko Togashiបានពិភាក្សាអំពីបទពិសោធន៍របស់ប្រទេសជប៉ុនជាមួយនឹងការបង្ខិតបង្ខំសេដ្ឋកិច្ចពីប្រទេសចិនលើរ៉ែកម្រ ហើយបានចង្អុលបង្ហាញថាប្រទេសជប៉ុនអាចកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែករបស់ខ្លួនលើប្រទេសចិនពី 90 ភាគរយទៅ 60 ភាគរយក្នុងរយៈពេលប្រហែល 10 ឆ្នាំតាមរយៈការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នាងក៏បានទទួលស្គាល់ថា ការពឹងផ្អែក 60% នៅតែជាឧបសគ្គដ៏ច្រើនក្នុងការជម្នះ។ Togashi បានសង្កត់ធ្ងន់លើសារៈសំខាន់នៃការធ្វើពិពិធកម្ម ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងការចែករំលែកចំណេះដឹង ដើម្បីទប់ស្កាត់ការបង្ខិតបង្ខំផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច។ ទន្ទឹមនឹងការលើកឡើងពីការផ្តោតអារម្មណ៍របស់ប្រទេសជប៉ុន o ការសម្រេចបាននូវស្វ័យភាពជាយុទ្ធសាស្រ្ត និងភាពមិនអាចខ្វះបានក្នុងការបង្កើនអានុភាព និងកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើប្រទេសដទៃទៀតនោះ លោកស្រីបានអះអាងថា ការសម្រេចបានស្វ័យភាពជាយុទ្ធសាស្រ្តពេញលេញគឺមិនអាចទៅរួចទេសម្រាប់ប្រទេសណាមួយ ទាមទារឱ្យមានការឆ្លើយតបជាសមូហភាព ហើយបានអត្ថាធិប្បាយថា "ការខិតខំប្រឹងប្រែងកម្រិតប្រទេសពិតជាមានសារៈសំខាន់ណាស់។ ប៉ុន្តែដោយសារមានដែនកំណត់ ខ្ញុំគិតថាការសម្រេចបានស្វ័យភាពជាយុទ្ធសាស្រ្តជាមួយបណ្តាប្រទេសដែលមានគំនិតដូចគ្នាគឺមានសារៈសំខាន់ណាស់”។

  ដោះស្រាយការបង្ខិតបង្ខំសេដ្ឋកិច្ចនៅ G7

   

  Ryuichi Funatsuបានចែករំលែកទស្សនៈរបស់រដ្ឋាភិបាលជប៉ុន ដោយកត់សម្គាល់ថា ប្រធានបទនេះនឹងក្លាយជាចំណុចសំខាន់មួយដែលត្រូវពិភាក្សានៅក្នុងកិច្ចប្រជុំមេដឹកនាំ G7 ដែលដឹកនាំដោយប្រទេសជប៉ុននៅឆ្នាំនេះ។ Funatsu បានដកស្រង់ភាសានៃសេចក្តីថ្លែងការរបស់មេដឹកនាំ G7 ស្តីពីការបង្ខិតបង្ខំសេដ្ឋកិច្ចចាប់ពីឆ្នាំ 2022 ថា “យើងនឹងបង្កើនការប្រុងប្រយ័ត្នរបស់យើងចំពោះការគំរាមកំហែង រួមទាំងការបង្ខិតបង្ខំសេដ្ឋកិច្ច ដែលមានន័យថាបំផ្លាញសន្តិសុខ និងស្ថិរភាពពិភពលោក។ ដល់ទីបញ្ចប់នេះ យើងនឹងបន្តកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដែលប្រសើរឡើង និងរិះរកយន្តការដើម្បីកែលម្អការវាយតម្លៃ ការត្រៀមលក្ខណៈ ការទប់ស្កាត់ និងការឆ្លើយតបទៅនឹងហានិភ័យទាំងនោះ ដោយផ្តោតលើការអនុវត្តល្អបំផុត ដើម្បីដោះស្រាយការប៉ះពាល់ទាំងនៅទូទាំង និងក្រៅ G7” ហើយបាននិយាយថា ប្រទេសជប៉ុននឹងយកភាសានេះជាភាសា។ គោលការណ៍ណែនាំ ដើម្បីឈានទៅរកការរីកចំរើននៅឆ្នាំនេះ។ លោកក៏បានលើកឡើងពីតួនាទីរបស់អង្គការអន្តរជាតិដូចជា OECD ក្នុង “ការលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអន្តរជាតិ” ហើយបានលើកឡើងពីរបាយការណ៍របស់ ASPI ក្នុងឆ្នាំ 2021 ដែលមានចំណងជើងថាឆ្លើយតបទៅនឹងការបង្ខិតបង្ខំពាណិជ្ជកម្មដែលស្នើឱ្យ OECD បង្កើតសារពើភ័ណ្ឌនៃវិធានការបង្ខិតបង្ខំ និងបង្កើតមូលដ្ឋានទិន្នន័យសម្រាប់តម្លាភាពកាន់តែច្រើន។

   

  ជាការឆ្លើយតបទៅនឹងអ្វីដែលក្រុមអ្នកវិភាគចង់ឃើញពីលទ្ធផលនៃកិច្ចប្រជុំកំពូល G7 ឆ្នាំនេះ។លោក Victor Chaបាននិយាយថា "ការពិភាក្សាអំពីយុទ្ធសាស្រ្តដែលបំពេញបន្ថែម ឬបន្ថែមផលប៉ះពាល់ដល់ការកាត់បន្ថយ និងភាពធន់ដែលមើលទៅលើរបៀបដែលសមាជិក G7 អាចសហការក្នុងន័យបង្ហាញពីទម្រង់នៃការរារាំងសេដ្ឋកិច្ចសមូហភាព" ដោយកំណត់អត្តសញ្ញាណការពឹងផ្អែកខ្ពស់របស់ប្រទេសចិនលើវត្ថុយុទ្ធសាស្ត្រប្រណីត និងអន្តរការី។ Mariko Togashi បានបន្ទរថា លោកស្រីសង្ឃឹមថានឹងឃើញការអភិវឌ្ឍន៍ និងការពិភាក្សាបន្ថែមទៀតនៃសកម្មភាពរួម ហើយបានសង្កត់ធ្ងន់លើសារៈសំខាន់នៃការទទួលស្គាល់ភាពខុសគ្នានៃរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច និងឧស្សាហកម្មក្នុងចំណោមប្រទេសនានា ដើម្បីស្វែងរកមូលដ្ឋានរួម និងបញ្ជាក់អំពីទំហំនៃការសម្របសម្រួលដែលពួកគេមានឆន្ទៈធ្វើ។

   

  ក្រុមអ្នកវិភាគបានទទួលស្គាល់ជាឯកច្ឆ័ន្ទនូវតម្រូវការសម្រាប់សកម្មភាពបន្ទាន់ដើម្បីទប់ទល់នឹងការបង្ខិតបង្ខំសេដ្ឋកិច្ចដែលដឹកនាំដោយប្រទេសចិន ហើយបានអំពាវនាវឱ្យមានការឆ្លើយតបជាសមូហភាព។ ពួកគេបានស្នើឱ្យមានកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងសម្របសម្រួលក្នុងចំណោមប្រទេសដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការបង្កើនភាពធន់ និងការធ្វើពិពិធកម្មខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ ការលើកកម្ពស់តម្លាភាព និងការស្វែងរកលទ្ធភាពនៃការរារាំងសេដ្ឋកិច្ចសមូហភាព។ ក្រុមអ្នកពិភាក្សាក៏បានសង្កត់ធ្ងន់ផងដែរអំពីតម្រូវការសម្រាប់ការឆ្លើយតបដែលសមស្របដែលពិចារណាពីកាលៈទេសៈពិសេសនៃស្ថានភាពនីមួយៗ ជាជាងការពឹងផ្អែកលើវិធីសាស្រ្តឯកសណ្ឋាន ហើយបានឯកភាពថាក្រុមអន្តរជាតិ និងតំបន់អាចដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់។ សម្លឹងមើលទៅមុខ ក្រុមអ្នកវិភាគបានមើលឃើញថា កិច្ចប្រជុំកំពូល G7 នាពេលខាងមុខ ជាឱកាសមួយដើម្បីពិនិត្យមើលបន្ថែមទៀតនូវយុទ្ធសាស្រ្តសម្រាប់ការឆ្លើយតបរួមប្រឆាំងនឹងការបង្ខិតបង្ខំសេដ្ឋកិច្ច។