21 јуни 2023 година
ВАШИНГТОН - Економската принуда стана еден од најитните и растечки предизвици на меѓународната сцена денес, што предизвика загриженост за потенцијалната штета на глобалниот економски раст, трговскиот систем заснован на правила и меѓународната безбедност и стабилност. Усложнување на ова прашање е тешкотијата со која се соочуваат владите ширум светот, особено малите и средните нации, во ефективно реагирање на таквите мерки.
Во светлината на овој предизвик, Институтот за политика на азиско општество (ASPI) беше домаќин на онлајн дискусија “Спротивставување на економската принуда: алатки и стратегии за колективна акција,“ на 28 февруари со модерацијаВенди Катлер, потпретседател на АСПИ; и се одликува соВиктор Ча, виш потпретседател за Азија и Кореја, претседавач во Центарот за стратешки и меѓународни студии;Мелани Харт, виш советник за Кина и Индо-Пацификот во Канцеларијата на државниот потсекретар за економски раст, енергија и животна средина;Рјуичи Фунацу, Директор за Одделение за економска безбедносна политика во Министерството за надворешни работи на Јапонија; иМарико Тогаши, научен соработник за јапонска безбедносна и одбранбена политика на Меѓународниот институт за стратешки студии.
Се разговараше за следните прашања:
- Како можат земјите да работат заедно за да се справат со предизвикот на економската принуда, и како може да се спроведе стратегијата за колективно економско одвраќање во овој контекст?
- Како можат земјите да го надминат стравот од одмазда од Кина и да работат колективно за да го надминат стравот од нејзините присилни мерки?
- Дали тарифите можат ефективно да се справат со економската принуда, и кои други алатки се достапни?
- Каква улога можат да имаат меѓународните институции, како што се СТО, ОЕЦД и Г7, во спречувањето и спротивставувањето на економската принуда?
Колективно економско одвраќање
Виктор Чаја призна сериозноста на проблемот и неговите штетни импликации. Тој рече: „Кинеската економска принуда е реален проблем и не е само закана за либералниот трговски поредок. Тоа е закана за либералниот меѓународен поредок“, и додаде: „Тие ги принудуваат земјите или да прават избори или да не прават избори за работи кои немаат врска со трговијата. Тие имаат врска со работи како демократијата во Хонг Конг, човековите права во Ксинџијанг, цела разновидност на различни нешта“. Цитирајќи ја неговата неодамнешна објава воНадворешна работасписанието, тој се залагаше за потребата да се одврати таквата принуда и ја воведе стратегијата на „колективна отпорност“, која вклучува признавање на многу земји кои се предмет на економската принуда на Кина, исто така, извезуваат предмети во Кина од кои таа е многу зависна. Ча тврдеше дека заканата од колективна акција, како што е „член 5 за колективна економска акција“, потенцијално може да ги зголеми трошоците и да го одврати „кинеското економско малтретирање и кинеското вооружување на меѓузависноста“. Сепак, тој исто така призна дека политичката изводливост на таква акција би била предизвик.
Мелани Хартобјасни дека сценаријата за економска принуда и воените конфликти се различни контексти, а економската принуда често се случува во „сива зона“, додавајќи: „Тие по дизајн не се транспарентни. Тие по дизајн се скриени“. Со оглед на тоа што Пекинг ретко јавно ја признава употребата на трговските мерки како оружје и наместо тоа користи тактики за замаглување, таа повтори дека е важно да се донесе транспарентност и да се разоткријат овие тактики. Харт, исто така, истакна дека идеалното сценарио е она во кое секој е поотпорен и може да се сврти кон нови трговски партнери и пазари, правејќи ја економската принуда „ненастан“.
Напори за борба против економската принуда
Мелани Хартги сподели ставовите на американската влада дека Вашингтон ја смета економската принуда како закана за националната безбедност и поредокот заснован на правила. Таа додаде дека САД ја зголемуваат диверзификацијата на синџирот на снабдување и обезбедуваат брза поддршка на сојузниците и партнерите кои се соочуваат со економска принуда, како што се гледа во неодамнешната американска помош за Литванија. Таа ја истакна двопартиската поддршка во американскиот Конгрес за решавање на ова прашање и изјави дека тарифите можеби не се најдоброто решение. Харт сугерираше дека идеалниот пристап би вклучувал координирани напори од различни нации, но одговорот може да варира во зависност од специфичните стоки или пазари кои се вклучени. Затоа, таа тврдеше дека фокусот е на наоѓање најдобро одговара за секоја ситуација, наместо да се потпира на пристап кој одговара на сите.
Марико Тогаширазговараше за искуството на Јапонија со економската принуда од Кина во врска со минералите со ретки земји, и истакна дека Јапонија успеа да ја намали зависноста од Кина од 90 проценти на 60 проценти за околу 10 години преку развојот на технологијата. Сепак, таа исто така призна дека зависноста од 60% е сè уште значителна пречка што треба да се надмине. Тогаши ја нагласи важноста од диверзификација, финансиска поддршка и споделување на знаење за да се спречи економската принуда. И покрај тоа што го истакна фокусот на Јапонија за постигнување стратешка автономија и неопходност за зголемување на моќта и намалување на зависноста од други земји, таа тврдеше дека постигнувањето целосна стратешка автономија е невозможно за која било земја, што бара колективен одговор и коментира: „Напорите на ниво на земја се секако важни. но со оглед на ограничувањата, мислам дека постигнувањето стратешка автономија со истомисленици е критично“.
Обраќање на економската принуда во Г7
Рјуичи Фунацуја сподели перспективата на јапонската влада, истакнувајќи дека темата ќе биде една од важните точки што ќе се дискутира на состанокот на лидерите на Г7, со кој оваа година претседава Јапонија. Фунатсу го цитираше јазикот на Коминикето на лидерите на Г7 за економската принуда од 2022 година, „Ќе ја зголемиме нашата будност кон заканите, вклучително и економската принуда, кои имаат за цел да ја поткопаат глобалната безбедност и стабилност. За таа цел, ќе продолжиме со засилена соработка и ќе истражиме механизми за подобрување на проценката, подготвеноста, одвраќањето и одговорот на таквите ризици, користејќи ги најдобрите практики за справување со изложеноста и во и надвор од Г7“, и рече дека Јапонија ќе го земе овој јазик како упатство за напредок оваа година. Тој, исто така, ја спомена улогата на меѓународните организации како ОЕЦД во „подигнувањето на меѓународната свест“ и го цитираше извештајот на ASPI во 2021 година со наслов,Одговарајќи на трговската принуда, кој предложи ОЕЦД да развие попис на присилни мерки и да воспостави база на податоци за поголема транспарентност.
Како одговор на она што панелистите сакаат да го видат како резултат од овогодинешниот Самит на Г7,Виктор Чарече, „дискусија за стратегија која го надополнува или дополнува ублажувањето на влијанието и отпорноста, а која се осврна на тоа како членките на Г7 би можеле да соработуваат во смисла на сигнализирање на некаква форма на колективно економско одвраќање“, со идентификување на големата зависност на Кина од луксузни и посреднички стратешки ставки. Марико Тогаши повтори дека се надева дека ќе види понатамошен развој и дискусија за колективната акција и го истакна значењето на признавањето на разликите во економските и индустриските структури меѓу земјите за да се најде заеднички јазик и да се утврди степенот на компромисите што тие се подготвени да ги направат.
Панелистите едногласно ја препознаа потребата од итна акција за справување со економската принуда предводена од Кина и повикаа на колективен одговор. Тие предложија координирани напори меѓу нациите што вклучува зголемување на отпорноста и диверзификација на синџирот на снабдување, промовирање на транспарентност и истражување на можноста за колективно економско одвраќање. Панелистите, исто така, ја истакнаа потребата од приспособен одговор кој ќе ги земе предвид уникатните околности на секоја ситуација, наместо да се потпира на униформиран пристап, и се согласија дека меѓународните и регионалните групирања можат да играат клучна улога. Гледајќи напред, панелистите го видоа претстојниот Самит на Г7 како можност за дополнително испитување на стратегиите за колективен одговор против економската принуда.
Време на објавување: 21.06.2023