21 qershor 2023
UASHINGTON, DC – Detyrimi ekonomik është bërë një nga sfidat më të ngutshme dhe në rritje në skenën ndërkombëtare sot, e cila ka ngritur shqetësime për dëmin e mundshëm të rritjes ekonomike globale, sistemin tregtar të bazuar në rregulla dhe sigurinë dhe stabilitetin ndërkombëtar. E ndërlikuar këtë çështje është vështirësia me të cilën përballen qeveritë në mbarë botën, veçanërisht kombet e vogla dhe të mesme, për t'iu përgjigjur efektivisht masave të tilla.
Në dritën e kësaj sfide, Instituti i Politikave të Shoqërisë së Azisë (ASPI) organizoi një diskutim në internet "Kundërshtimi i shtrëngimit ekonomik: Mjetet dhe strategjitë për veprim kolektiv,” më 28 shkurt moderuar ngaWendy Cutler, Nënkryetar i ASPI-së; dhe duke shfaqurVictor Cha, Zëvendës President i Lartë për Azinë dhe Korenë, Kryetar në Qendrën për Studime Strategjike dhe Ndërkombëtare;Melanie Hart, Këshilltar i Lartë për Kinën dhe Indo-Paqësorin në Zyrën e Nënsekretarit të Shtetit për Rritjen Ekonomike, Energjinë dhe Mjedisin;Ryuichi Funatsu, Drejtor për Divizionin e Politikave të Sigurisë Ekonomike në Ministrinë e Punëve të Jashtme të Japonisë; dheMariko Togashi, Studiues për Politikat Japoneze të Sigurisë dhe Mbrojtjes në Institutin Ndërkombëtar për Studime Strategjike.
U diskutuan pyetjet e mëposhtme:
- Si mund të punojnë së bashku vendet për të adresuar sfidën e detyrimit ekonomik dhe si mund të zbatohet strategjia e parandalimit kolektiv ekonomik në këtë kontekst?
- Si mund të kapërcejnë vendet frikën e ndëshkimit nga Kina dhe të punojnë kolektivisht për të kapërcyer frikën kundër masave të saj shtrënguese?
- A mund të trajtojnë tarifat në mënyrë efektive detyrimin ekonomik dhe cilat mjete të tjera janë në dispozicion?
- Çfarë roli mund të luajnë institucionet ndërkombëtare, si OBT, OECD dhe G7, në parandalimin dhe kundërshtimin e shtrëngimit ekonomik?
Parandalimi Ekonomik Kolektive
Victor Chapranoi rëndësinë e çështjes dhe implikimet e saj të dëmshme. Ai tha, “Detyrimi ekonomik kinez është një problem real dhe nuk është vetëm një kërcënim për rendin liberal tregtar. Është një kërcënim për rendin ndërkombëtar liberal,” dhe shtoi, “Ata po i detyrojnë vendet ose të bëjnë zgjedhje ose të mos bëjnë zgjedhje për gjëra që nuk kanë të bëjnë fare me tregtinë. Ato kanë të bëjnë me gjëra të tilla si demokracia në Hong Kong, të drejtat e njeriut në Xinjiang, një sërë gjërash të ndryshme.” Duke cituar publikimin e tij të fundit nëÇështje e Jashtmes revistës, ai mbrojti nevojën për të penguar një shtrëngim të tillë dhe prezantoi strategjinë e "rezistencës kolektive", e cila përfshin njohjen e shumë vendeve që janë subjekt i shtrëngimit ekonomik të Kinës, gjithashtu eksportojnë artikuj në Kinë nga të cilat ajo është shumë e varur. Cha argumentoi se një kërcënim i veprimit kolektiv, si "një nen 5 për veprim kolektiv ekonomik", mund të rrisë koston dhe të pengojë "bullizmin ekonomik kinez dhe armatimin kinez të ndërvarësisë". Megjithatë, ai gjithashtu pranoi se realizueshmëria politike e një veprimi të tillë do të ishte sfiduese.
Melanie Hartshpjegoi se skenarët e detyrimit ekonomik dhe konfliktet ushtarake janë kontekste të ndryshme, dhe detyrimi ekonomik shpesh ndodh në "një zonë gri", duke shtuar, "Ato nuk janë transparente sipas dizajnit. Ato sipas dizajnit janë të fshehura.” Duke pasur parasysh se Pekini rrallë e pranon publikisht përdorimin e masave tregtare si armë dhe në vend të kësaj përdor taktika mjegulluese, ajo përsëriti se është e rëndësishme të sillet transparenca dhe të ekspozohen këto taktika. Hart theksoi gjithashtu se skenari ideal është ai në të cilin të gjithë janë më elastikë dhe mund të përqendrohen drejt partnerëve dhe tregjeve të reja tregtare, duke e bërë detyrimin ekonomik "një ngjarje jo".
Përpjekjet për të luftuar shtrëngimin ekonomik
Melanie Hartndau pikëpamjet e qeverisë amerikane se Uashingtoni e konsideron shtrëngimin ekonomik si një kërcënim për sigurinë kombëtare dhe rendin e bazuar në rregulla. Ajo shtoi se SHBA ka rritur diversifikimin e zinxhirit të furnizimit dhe ka ofruar mbështetje të shpejtë për aleatët dhe partnerët që përballen me detyrimin ekonomik, siç shihet në ndihmën e fundit të SHBA për Lituaninë. Ajo vuri në dukje mbështetjen dypartiake në Kongresin Amerikan për trajtimin e kësaj çështjeje dhe tha se tarifat mund të mos jenë zgjidhja më e mirë. Hart sugjeroi se qasja ideale do të përfshinte një përpjekje të koordinuar nga kombe të ndryshme, por përgjigja mund të ndryshojë në varësi të mallrave ose tregjeve specifike të përfshira. Prandaj, ajo argumentoi se fokusi është në gjetjen e përshtatjes më të mirë për secilën situatë, në vend që të mbështetet në një qasje të vetme që i përshtatet të gjithëve.
Mariko Togashidiskutoi përvojën e Japonisë me shtrëngimin ekonomik nga Kina mbi mineralet e rralla të tokës dhe vuri në dukje se Japonia ishte në gjendje të zvogëlonte varësinë e saj nga Kina nga 90 përqind në 60 përqind në rreth 10 vjet përmes zhvillimit të teknologjisë. Megjithatë, ajo gjithashtu pranoi se varësia prej 60% është ende një pengesë e konsiderueshme për t'u kapërcyer. Togashi theksoi rëndësinë e diversifikimit, mbështetjes financiare dhe shkëmbimit të njohurive për të parandaluar shtrëngimin ekonomik. Ndërsa theksoi fokusin e Japonisë në arritjen e autonomisë strategjike dhe domosdoshmërinë për të rritur levën dhe për të ulur varësinë nga vendet e tjera, ajo argumentoi se arritja e autonomisë së plotë strategjike është e pamundur për çdo vend, duke kërkuar një përgjigje kolektive dhe komentoi: “Përpjekja në nivel vendi është sigurisht e rëndësishme. por duke pasur parasysh kufizimet, mendoj se arritja e autonomisë strategjike me vendet me të njëjtin mendim është kritike.”
Adresimi i shtrëngimit ekonomik në G7
Ryuichi Funatsundau perspektivën e qeverisë japoneze, duke vënë në dukje se tema do të jetë një nga pikat e rëndësishme që do të diskutohet në Takimin e Liderëve të G7, të kryesuar nga Japonia këtë vit. Funatsu citoi gjuhën e Komunikatës së Udhëheqësve të G7 mbi detyrimin ekonomik nga viti 2022, “Ne do të rrisim vigjilencën tonë ndaj kërcënimeve, përfshirë shtrëngimin ekonomik, që synojnë të minojnë sigurinë dhe stabilitetin global. Për këtë qëllim, ne do të ndjekim bashkëpunim të zgjeruar dhe do të eksplorojmë mekanizma për të përmirësuar vlerësimin, gatishmërinë, parandalimin dhe reagimin ndaj rreziqeve të tilla, duke u mbështetur në praktikat më të mira për të adresuar ekspozimin si përtej ashtu edhe përtej G7, "dhe tha se Japonia do ta marrë këtë gjuhë si udhëzues për të bërë progres këtë vit. Ai përmendi gjithashtu rolin e organizatave ndërkombëtare si OECD në "ngritjen e ndërgjegjësimit ndërkombëtar" dhe citoi raportin e ASPI në 2021 me titull,Duke iu përgjigjur detyrimit tregtar, i cili sugjeroi që OECD të zhvillojë një inventar të masave shtrënguese dhe të krijojë një bazë të dhënash për transparencë më të madhe.
Në përgjigje të asaj që panelistët dëshirojnë të shohin si rezultat nga Samiti i G7 i këtij viti,Victor Chatha, "një diskutim rreth një strategjie që plotëson ose plotëson zbutjen dhe qëndrueshmërinë e ndikimit që shikonte se si anëtarët e G7 mund të bashkëpunonin në drejtim të sinjalizimit të një forme të parandalimit kolektiv ekonomik", duke identifikuar varësinë e lartë të Kinës nga luksi dhe artikujt strategjikë ndërmjetësues. Mariko Togashi bëri jehonë se shpreson të shohë zhvillime dhe diskutime të mëtejshme të veprimit kolektiv dhe theksoi rëndësinë e njohjes së dallimeve në strukturat ekonomike dhe industriale midis vendeve për të gjetur gjuhën e përbashkët dhe për të konstatuar shkallën e kompromiseve që ata janë të gatshëm të bëjnë.
Panelistët pranuan njëzëri nevojën për veprim urgjent për të përballuar shtrëngimin ekonomik të udhëhequr nga Kina dhe kërkuan një përgjigje kolektive. Ata sugjeruan një përpjekje të koordinuar midis kombeve që përfshin rritjen e elasticitetit dhe diversifikimin e zinxhirit të furnizimit, promovimin e transparencës dhe eksplorimin e mundësisë së parandalimit kolektiv ekonomik. Panelistët theksuan gjithashtu nevojën për një përgjigje të përshtatur që merr parasysh rrethanat unike të çdo situate, në vend që të mbështetet në një qasje të uniformuar, dhe ranë dakord që grupimet ndërkombëtare dhe rajonale mund të luajnë një rol vendimtar. Duke parë përpara, panelistët e panë Samitin e ardhshëm të G7 si një mundësi për të shqyrtuar më tej strategjitë për një përgjigje kolektive kundër detyrimit ekonomik.
Koha e postimit: Qershor-21-2023