habari

Juni 21, 2023

WASHINGTON, DC – Ushurutishaji wa kiuchumi umekuwa mojawapo ya changamoto kubwa na zinazoendelea kukua katika anga ya kimataifa hivi leo, ambayo imeibua wasiwasi kuhusu uharibifu unaoweza kutokea katika ukuaji wa uchumi wa dunia, mfumo wa biashara unaozingatia sheria, na usalama na utulivu wa kimataifa. Kinachozidisha suala hili ni ugumu unaokabili serikali duniani kote, hasa mataifa madogo na ya kati, katika kukabiliana na hatua hizo ipasavyo.

Kwa kuzingatia changamoto hii, Taasisi ya Sera ya Jumuiya ya Asia (ASPI) iliandaa mjadala mtandaoni “Kukabiliana na Mashuruti ya Kiuchumi: Zana na Mikakati ya Hatua za Pamoja,” tarehe 28 Februari ilisimamiwa naWendy Cutler, Makamu wa Rais wa ASPI; na akishirikianaVictor Cha, Makamu wa Rais Mwandamizi wa Asia na Korea Mwenyekiti katika Kituo cha Mafunzo ya Kimkakati na Kimataifa;Melanie Hart, Mshauri Mkuu wa China na Indo-Pacific katika Ofisi ya Katibu Mkuu wa Nchi wa Ukuaji wa Uchumi, Nishati, na Mazingira;Ryuichi Funatsu, Mkurugenzi wa Kitengo cha Sera ya Usalama wa Kiuchumi katika Wizara ya Mambo ya Nje ya Japani; naMariko Togashi, Mtafiti wa Sera ya Usalama na Ulinzi ya Japani katika Taasisi ya Kimataifa ya Mafunzo ya Kimkakati.

Maswali yafuatayo yalijadiliwa:

• Je, nchi zinaweza kufanya kazi pamoja vipi ili kukabiliana na changamoto ya shuruti za kiuchumi, na ni jinsi gani mkakati wa kuzuia uchumi wa pamoja unaweza kutekelezwa katika muktadha huu?
• Je, nchi zinaweza kuondokana na hofu ya kulipizwa kisasi kutoka kwa China na kufanya kazi kwa pamoja ili kuondokana na hofu dhidi ya hatua zake za kulazimisha?
• Je, ushuru unaweza kushughulikia kwa ufanisi shurutisho la kiuchumi, na ni zana gani nyingine zinazopatikana?
• Taasisi za kimataifa, kama vile WTO, OECD, na G7, zinaweza kuchukua jukumu gani katika kuzuia na kukabiliana na shuruti za kiuchumi?
  

  Uzuiaji wa Uchumi wa Pamoja

  Victor Chaalikubali uzito wa suala hilo na athari zake mbaya. Alisema, "Kulazimishwa kwa uchumi wa China ni tatizo halisi na sio tu tishio kwa utaratibu wa biashara huria. Ni tishio kwa utaratibu wa kimataifa wa kiliberali,” na kuongeza, "Wanalazimisha nchi ama kufanya uchaguzi au kutofanya uchaguzi kuhusu mambo ambayo hayahusiani na biashara. Zinahusiana na mambo kama vile demokrasia huko Hong Kong, haki za binadamu huko Xinjiang, vitu tofauti tofauti. Akinukuu uchapishaji wake wa hivi majuzi katikaMambo ya Njes magazine, alitetea hitaji la kuzuia shuruti kama hizo, na kuanzisha mkakati wa "ustahimilivu wa pamoja," ambao unahusisha kutambua nchi nyingi ambazo zinakabiliwa na shurutisho la kiuchumi la China pia husafirisha bidhaa kwa China ambayo inategemea sana. Cha alisema kuwa tishio la hatua za pamoja, kama vile "Kifungu cha 5 cha hatua za pamoja za kiuchumi," kinaweza kuongeza gharama na kuzuia "unyanyasaji wa kiuchumi wa China na silaha za China za kutegemeana." Hata hivyo, pia alikiri kwamba uwezekano wa kisiasa wa hatua hiyo itakuwa changamoto.

  Melanie Hartalielezea kuwa matukio ya kulazimishwa kwa uchumi na migogoro ya kijeshi ni mazingira tofauti, na shurutisho la kiuchumi mara nyingi hutokea katika "eneo la kijivu," akiongeza, "Kwa kubuni sio wazi. Zimefichwa kwa muundo.” Ikizingatiwa kwamba Beijing mara chache hukiri hadharani matumizi yake ya hatua za kibiashara kama silaha na badala yake hutumia mbinu za kufichua, alikariri kuwa ni muhimu kuleta uwazi na kufichua mbinu hizi. Hart pia aliangazia kuwa mazingira bora ni yale ambayo kila mtu ana ustahimilivu zaidi na anaweza kugeukia washirika wapya wa biashara na masoko, na kufanya shurutisho la kiuchumi kuwa "sio tukio."

  Juhudi za Kukabiliana na Mashuruti ya Kiuchumi

  Melanie Hartilishiriki maoni ya serikali ya Marekani kwamba Washington inachukulia kwamba kulazimishwa kiuchumi ni tishio kwa usalama wa taifa na utaratibu unaozingatia sheria. Aliongeza kuwa Marekani imekuwa ikiongeza mseto wa ugavi na kutoa msaada wa haraka kwa washirika na washirika wanaokabiliwa na shinikizo la kiuchumi, kama inavyoonekana katika usaidizi wa hivi karibuni wa Marekani kwa Lithuania. Alibainisha uungwaji mkono wa pande mbili katika Bunge la Marekani kwa kushughulikia suala hili, na akasema kwamba ushuru huenda usiwe suluhisho bora. Hart alipendekeza kuwa mbinu bora ingehusisha juhudi zilizoratibiwa na mataifa mbalimbali, lakini mwitikio unaweza kutofautiana kulingana na bidhaa mahususi au masoko yanayohusika. Kwa hivyo, alisema kuwa lengo ni kutafuta kinachofaa zaidi kwa kila hali, badala ya kutegemea mbinu ya ukubwa mmoja.

  Mariko Togashiilijadili uzoefu wa Japan na kulazimishwa kiuchumi kutoka China juu ya madini adimu, na kusema kuwa Japan iliweza kupunguza utegemezi wake kwa Uchina kutoka asilimia 90 hadi 60 katika karibu miaka 10 kupitia maendeleo ya teknolojia. Walakini, pia alikubali kuwa utegemezi wa 60% bado ni kikwazo kikubwa kushinda. Togashi alisisitiza umuhimu wa mseto, usaidizi wa kifedha, na kubadilishana maarifa ili kuzuia shuruti za kiuchumi. Huku akiangazia mtazamo wa Japan o kufikia uhuru wa kimkakati na umuhimu wa kuongeza uwezo na kupunguza utegemezi kwa nchi nyingine, alisema kuwa kufikia uhuru kamili wa kimkakati ni jambo lisilowezekana kwa nchi yoyote, na kuhitaji majibu ya pamoja, na akatoa maoni, "Juhudi za kiwango cha nchi bila shaka ni muhimu, lakini kutokana na mapungufu, nadhani kufikia uhuru wa kimkakati na nchi zenye nia moja ni muhimu."

  Kushughulikia Ushurutishaji wa Kiuchumi katika G7

   

  Ryuichi Funatsuilishiriki mtazamo wa serikali ya Japan, ikibainisha kuwa mada hiyo itakuwa mojawapo ya mambo muhimu yatakayojadiliwa katika Mkutano wa Viongozi wa G7, unaoongozwa na Japan mwaka huu. Funatsu alinukuu Lugha ya Maongezi ya Viongozi wa G7 kuhusu shuruti za kiuchumi kutoka 2022, "Tutaongeza umakini wetu kwa vitisho, ikiwa ni pamoja na shurutisho la kiuchumi, ambavyo vinakusudiwa kudhoofisha usalama na utulivu wa kimataifa. Kwa lengo hili, tutafuata ushirikiano ulioimarishwa na kuchunguza mbinu za kuboresha tathmini, utayari, kuzuia, na kukabiliana na hatari kama hizo, tukizingatia mazoea bora ya kushughulikia udhihirisho kote na nje ya G7," na kusema kuwa Japan itachukua lugha hii kama mwongozo wa kufanya maendeleo mwaka huu. Pia alitaja jukumu la mashirika ya kimataifa kama OECD katika "kuongeza ufahamu wa kimataifa," na akataja ripoti ya ASPI ya 2021 yenye kichwa,Kujibu Ushurutishaji wa Biashara, ambayo ilipendekeza kuwa OECD itengeneze orodha ya hatua za kulazimisha na kuanzisha hifadhidata kwa uwazi zaidi.

   

  Kujibu kile wanajopo wangependa kuona kama matokeo ya Mkutano wa G7 wa mwaka huu,Victor Chaalisema, "majadiliano kuhusu mkakati unaokamilisha au kuongeza upunguzaji wa athari na uthabiti ambao uliangalia jinsi wanachama wa G7 wangeweza kushirikiana katika suala la kuashiria aina fulani ya kuzuia uchumi wa pamoja," kwa kubainisha utegemezi mkubwa wa China kwenye vitu vya kimkakati vya anasa na vya kati. Mariko Togashi alikariri kwamba anatumai kuona maendeleo zaidi na majadiliano ya hatua za pamoja, na alisisitiza umuhimu wa kutambua tofauti za miundo ya kiuchumi na viwanda kati ya nchi ili kupata maelewano na kujua kiwango cha maelewano ambayo wako tayari kufanya.

   

  Wanajopo hao kwa kauli moja walitambua haja ya kuchukuliwa hatua za haraka ili kukabiliana na shuruti za kiuchumi zinazoongozwa na China na kutoa wito wa majibu ya pamoja. Walipendekeza juhudi iliyoratibiwa kati ya mataifa ambayo inahusisha kuongeza uthabiti na utofauti wa ugavi, kukuza uwazi, na kuchunguza uwezekano wa kuzuia uchumi wa pamoja. Wanajopo hao pia walisisitiza hitaji la jibu lililowekwa maalum ambalo linazingatia hali ya kipekee ya kila hali, badala ya kutegemea mbinu iliyo sawa, na walikubaliana kuwa vikundi vya kimataifa na kikanda vinaweza kuchukua jukumu muhimu. Wakiangalia mbele, wanajopo waliona Mkutano ujao wa G7 kama fursa ya kuchunguza zaidi mikakati ya mwitikio wa pamoja dhidi ya shuruti za kiuchumi.